民進黨主張廢除考試、監察2院,藍營內部也出現贊同的聲音,國民黨立委賴士葆今(17)日表示,全世界沒有五權分立,基於效率、競爭力,他同意廢除考監兩院。他認為,考試院強奪行政院人事任用權,與人事行政總局職權重疊,「兩個機關廢掉完全沒有影響,中華民國要前走」。
賴士葆表示,憲法沒有明定考試委員人數,所以考試委員砍一半都沒有關係,委員被提名人都很優秀,但基於效率考量,砍三分之一都可以。
賴士葆詢問考試院長被提名人伍錦霖同不同意修改考試院組織法,人數少一半,任期改4年。伍錦霖表示「可以討論」;至於早期在修憲時曾以學者身分早期修憲時贊同廢除考監兩院,考試院副院長被提名人高永光則答覆,以學者的身份他認為「可以討論」,但修憲很困難,「多重式的平衡比較好」。
親民黨立委李桐豪也質疑應修改考試院組織法,他指出,民國36年時考試委員只有11人,後來改成19人,60年未改,如果比照行政院其他獨立機關,不管是國家通訊委員會、金融監督管理委員會,公平交易委員會等,人數及任期都沒有6年,「以考試院的業務量,19人是否太多,組織法是否要修改?」。
李桐豪也質疑考委的提名機制引發社會疑慮,「誰在提名,提名過程,政黨的平衡是個大問號」,主張應在不同屆的總統任期內採交叉提名。對此伍錦霖則答覆,我國是全世界唯一五權憲法國家,考試委員職權不只考試。考委超然獨立行使職權,就不用理會總統有沒有提名考委權責。
除了考試院組織與存廢問題,包括親民黨立委陳怡潔等立委,也要求伍錦霖對於參與政黨活動與年底輔選表態,伍錦霖對此表示,《公務人員行政中立法》是考試院主管,他一生「做什麼像什麼」,這是最起碼的公務道德,絕對會依循行政中立法規範,絕不投入年底輔選。
不過對於是否退出國民黨,伍錦霖則答稱,現行法律沒有禁止公務員參加政黨,大法官也一樣,「行政中立法只規定公務員不能擔任黨職、參加政黨活動」。
立法院今、明、後3天舉行全院委員會,就考試院人事進行資格審查,由於國民黨並未強力動員,上午9時開會時間已到,仍未能達到1/3的開會人數門檻,會議只好延後,等黨團聯繫黨藉立委簽到,湊足出席人數後才開會。
上午等待開會進行質詢的綠委葉宜津諷刺,連執政黨立委都不支持馬總統提名的考試院人事,可見民進黨主張廢除考試、監察兩院是正確的,考監2院完全沒有存在的價值。