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【專欄】推動全責護理的方法與效應

陳榮基 — Wed, 06 Jun 2018 03:00:00 GMT

周照芳在擔任台大醫院護理部主任時，於1991年利用台大新醫院即將開幕前的儲備護理人力，在台大醫院內科5西病房試辦全責護理，獲得好評。1997年周照芳轉任新開幕的恩主公醫院副院長，正式實施全院全責護理（Total nursing care），所有病人住院中的照顧，皆由護理人員及醫院招聘的照顧服務員（照服員或護佐，Nurse’said， Nurse assistant， NA）及病房志工，妥善照顧，病人家屬不必常駐院內照顧病人，也不必花錢（每天2000元左右）自聘看護，負責24小時的照顧工作。成功實施6年，深獲住院病人的感謝。這些照服員因為穿著紫色衣服，被病人暱稱為紫衣天使！（見圖）

2003年SARS疫情過後，檢討病房雜亂讓疫情擴大的缺失，時任台北市衛生局長張珩及副局長鄧素文，在周照芳的協助規劃下，獲得馬英九市長的支持撥出經費，在台北市立醫院，實施全責護理。2013年衛生署護理與健康照護處（照護處／後隨衛生署升格為衛生福利部後，改為照護司）黃美娜處長，接受周照芳的建議，開始在署立醫院試辦計畫推動全責護理。可惜這兩個公立醫院體系，都在後續經費減少或消失後，全責護理又逐漸萎縮。

在周大觀基金會與周照芳的持續宣導與催促後，照護司終於在2017年，重新開始推動計畫，到今年共有34家醫院，各開16-30床，試辦全責護理。目前的做法是：醫院自聘照服員（護佐）（NA），平均白天一位照服員照顧4床病人，夜間照顧8床病人，照服員每天工作8小時或12小時。病人每日負擔約800元照顧費。取代自顧看護工作24小時，每天費用2200-2400元。深獲好評，很多病人爭著要住進全責護理的病房。照護司於1018年6月12日頒獎嘉勉。

如果健保署可以每床每日補貼200元，醫院應該不會虧本。只要有心提升醫護品質，照顧弱勢病人及家屬，應可逐漸擴大範圍，到全國／全院實施完整的全責護理制度。取代原來自聘1：1的看護制度，改成1：4-1：8的照服員制度，可以騰出更多的照服員人力，加入長照的行列。希望執政當局及衛生福利部，能夠積極推動，造福全民！如果能夠把照服員列入醫院的員工職稱，更方便公立醫院招聘照服員。

病人住院前，可以先問有沒有全責護理病床／病房，如果沒有，可以告訴醫護人員，希望轉到有全責護理的醫院。住院病人／家屬，可以積極要求醫院開設全責護理病床乃至病房，對於沒開的，告訴他以後要改到別家醫院就診，是最有效的「鼓勵」醫院推動全責護理的方法！也可透過你的民意代表，給醫院及衛生局／衛福部，適當的「鼓勵」與「壓力」。

請大家響應周大觀基金會倡議的「公共政策網路參與：推動全責護理大家一起來」，踴躍連署支持，並廣為分享親朋好友及你的社團。共同來建立台灣全面化全責護理的醫護制度。

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【專文】一個中國，二個中國，什麼是「中國」？（上）

文／獨傲村夫 — Wed, 12 Oct 2016 07:01:00 GMT

「說有中國，也只是形式的中國，沒有實際的中國，因其沒有基礎。」--毛澤東1920年文選

中國是個相當奇怪的國家名稱，從外太空看地球，這個國家不在地球中央，從世界地圖看來，也不在亞洲的中央，為何叫「中國」？

儘管現代中國像個龐然大物，歷史上各朝代的版圖，忽大忽小，時分時合，長城區別華夷，長江劃分南北，神州大地，不時飢荒遍野，烽煙四起，改朝換代。封建帝王逐鹿中原，東征西討，統一天下，自稱「天子」，以其王朝為「天朝」（Celestial Empire），唯我獨尊，周邊蠻夷禽獸之國皆須歸順，前來朝貢，聲威遠播，雖不以中國為國號，卻以為其帝國乃天下之中心。因此，天下即中國。

中國人之所以自認自己的國家是「中國」，主因是古代漢人並無世界觀，腦中只有天下。詩經云：普天之下，莫非王土。孟子使用「天下」達180次，三國演義以「話說天下大勢，合久必分」起頭。宋朝理學家石介在《中國論》寫道：「天處乎上，地處乎下，居天地之中者曰中國，居天地之偏者曰四夷，四夷外也，中國內也。」中國人坐井觀天的結果，不知天外有天，人外有人，養成自大的性格，莫名其妙的優越感，中土之外，皆化外之民，蠻夷之邦。

明代萬歷年間，耶穌會教士利馬竇曾看過當時明朝書呆子繪的《輿地全圖》，大明帝國15省被畫在中央，其他海上散佈著許多小島。利馬竇向明朝士大夫展示歐洲人所繪的《萬國全圖》，大明帝國既不在地圖中央，土地也不是最大的，引起明朝士大夫強烈不滿，斥之為「邪說惑世」。清代大儒顧炎武以為葡萄牙在爪哇以南。直到清朝中葉，鄭觀應在「盛世危言」才拿起棒子打中國人腦袋，「中國其名有天下，實未盡天覆地載者全有之，夫固天下之一國耳！」，笨蛋，醒醒吧！中國沒涵蓋天下，只不過是其中的一國而已。

大明帝國比大清帝國的版圖小了一倍以上，勢力始終在關內，大致上這才是「中華/中國」的範圍。圖／作者取自www.archive.artsmia.org/

現在英語世界使用的「支那，China」，原是佛經對中國的梵文稱呼，本來是讚美之詞，雖然俄羅斯與一些斯拉夫語系的國家稱呼中國為「契丹」，Kitay 或 Kina ，辭源來自蒙古語。基本上 China 已成為世界的通用詞。何以現在的中國人認為「支那」有侮辱之意？原因是二戰時，日本軍國主義者使用這個詞彙，貶抑中國人，抗戰時期，當時紅遍中國的日籍女星李香蘭（川口淑子）與長谷川一夫主演的「支那之夜」，被認為是侮辱中國的電影，戰後李香蘭被判「漢奸罪」，差一點死在國民黨的槍下，蔣介石戰後要求日方不要再使用「支那」一詞。

「中國」一詞出現於西周時期，「中華」則在晉朝時期出現，係「中國」與「華夏」的合成詞。而「中華民族」，則是在日本避難的梁啟超，採用日譯外來詞「民族」，拼湊出「中華民族」，1912年建立的中華民國，號稱「五族共和」，把漢、滿、蒙、回、藏統合為中華民族，這純粹是為政治服務，荒謬可笑的名詞罷了！照此說法，元朝時中國崛起，武功蓋世，版圖橫跨歐亞洲，成吉思汗是中華民族英雄，忽必烈消滅南宋，完成中國統一大業，寫「正氣歌」，寧死不向忽必烈投降的文天祥，不是民族英雄？而是阻擾統一的分裂份子？此外，蒙古大軍曾於1274年侵略日本，中華民族要不要向大和民族道歉？

蒙古人曾在俄境內建立西至波蘭、保加利亞的「金帳汗國，Golden Horde」，1480年被俄羅斯伊凡三世推翻，俄羅斯人何曾宣稱蒙古人統治過的版圖，就是俄國的領土？圖／作者取自www.drshirley.org/

孫中山在《民族主義》寫道：「中國幾千年來，受到政治壓迫以致於完全亡國，已有二次，一次是元朝，一次是清朝」。1894年孫成立興中會以「驅除韃虜，恢復中華」，作為推翻滿清的口號，1904年，孫在《中國問題的真解決》一文中，稱滿人是「野蠻民族」，中國革命「將滿洲韃子從我們的國土上驅逐出去」，等於承認中國是大清的殖民地，猶如印度之於大英帝國，英國19世紀在南亞建立了包括印、巴、孟、緬的英屬印度帝國（British India Empire or British Raj），1947年印度獨立。按照中國人的邏輯，中國＝大清帝國，那麼，印度＝英屬印度帝國，為何印度政府不會像KMT那樣，把「印度共和國」的地圖畫成「英屬印度帝國」的版圖？

這是1909年「英屬印度帝國」的版圖，二戰後，印度、巴基斯坦、孟加拉、緬甸各自獨立。圖／作者取自維基百科

以排滿起家的國民黨，過去教科書畫的形狀如秋海棠的中華民國地圖，比中共畫的老母雞地圖還大，等於把大清帝國當作中國。然而隨著中共開放了大量滿文原始歷史檔案（其中有很多未譯為漢文），這個被誤解的「中國」概念，受到西方歷史學者挑戰，他們認為，什麼是「中國」？必須重新定義，否定了以往的概念，學界稱之為「中國否定論，China Denialism」。

1990年代，美國史學界掀起了「新清史，New Qing History」研究熱潮，質疑大漢沙文主義的歷史觀，他們在研究滿文史料後發現，清帝王在中亞推展「滿族認同」，並仿效儒家的「教化之治」方式經營邊疆地區，中國並非帝國的全部，清帝國不認為西藏、新疆、蒙古、滿洲是「中國」的一部分，意即：大清帝國≠中華帝國≠中國。這與當代中國史學者編造的「舊清史」，把大清帝國與中國，混為一談，顯然有很大的差異！

如果我們以數學的集合論來解釋，中國、西藏、新疆、蒙古、滿洲，均為大清帝國的子集，這些子集呈互不相屬的關係。西方史學者指出，1719年康熙王朝所繪的地圖，「中國」本土以漢文標示，其他非漢人區則以滿文標示，顯示滿清皇帝認為中國只是帝國的一部分，並無含蓋整個帝國。

滿清皇帝入主中國，並沒有如舊清史家所言，完全漢化，變成中國人。慈禧道：「清非中國，辮子去，中國不亡則大清亡。」；雍正自稱「朕以外國之君，主中國之事。」；乾隆則直言「朕乃夷狄之君，非中國之人。」，以滿語主持「朝議」，也很少委予漢人重任去治理新疆、西藏、蒙古等地區。清帝王比明帝王素質高、視野廣，雖奉行孔孟之道，但沒有在邊疆地區，推展漢文化。根據美國歷史學者研究，滿清「使用多種不同的體制與程序來治理多種族的帝國。」對不同種族的屬民，分別形塑不一樣的統治形象。

包括羅友枝（Evelyn S. Rawski），歐立德（Mark Elliott），柯嬌燕（Pamela K. Crossley）在內的「新清史」學者，從新史料總結出與中國史學者不同的論點，對舊清史進行修正，他們認為，大清帝國跟漢唐帝國不同，而是像土耳其前身的鄂圖曼帝國。
新的歷史研究顯示，滿清入關前的後金（1616-1636）與帝國初期（1636-1644）的政策，包括提倡滿文創制，推動東北部族的滿族認同，以及創造滿洲起源神話等，皆反映出非漢族的滿族中心觀；而八旗與皇族征服入關以後，雖與漢族官員一起統治中原地區，漢官員施政作為一切聽命於滿族。蒙古、西藏與新疆等地區皆由滿族集團管控，並未納入與漢人相同的省縣行政框架。
根據羅友枝所作的研究，清帝國雖以漢文化元素統治漢人，並未喪失本民族文化的特徵，而是以其自身的文化與漢族，以及其他非漢民族文化連結，作為統治的策略，這是清帝國之所以成功的關鍵。
柯嬌燕則指出，乾隆皇帝將自身塑造為滿、蒙、藏、回、漢五個民族的絕對統治者，並有意區隔五族之間的文化界線，漢族的儒釋道文化，完全沒有成為蒙、藏、回等民族認同的價值。

西方史學界有關清史的新論述，引來中國歷史學者憤怒反擊，斥為假學術，誣指那是西方帝國主義企圖分化中國的「陰謀」，雙方大打筆戰。被譽為「科學的歷史之父」的德國歷史學者蘭克（Leopold von Ranke）曾不客氣的批評中國人很注重歷史，卻不尊重史實，對中國當權者來說，「真正發生的事情最不重要」。外國政治人物若對中國歷史懂個皮毛、一知半解，常常會被中國政府騙得團團轉。誠如西方學者所說的，北京當局所以難應付，就是因為中國人習慣竄改、曲解，甚至美化自己的歷史，時而是謊言，時而是神話，而「一中」就是中國的政治神話！
專欄屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。

懸宕27年竹市公道三都計變更案今獲內政部都委會通過

黃筱珮／新竹報導 — Tue, 27 Mar 2018 13:33:56 GMT

內政部都市計畫委員會今(27)日審議新竹市公道三都市計畫變更案，由副市長沈慧虹率領相關單位參加，獲內政部都市計畫委員會支持，讓懸宕27年無法定案的公道三，在考量長遠交通安全及兼顧拆遷戶權益下，審議通過市府提出的直線方案。

新竹市長林智堅表示，為建構完整的環市快速道路系統，市府推動「一環二線三網」的交通建設計畫，希冀連通新竹外環道路系統(一環)兩處斷點，其中公道三自竹光路至景觀大道路段工程，是打通一環重要關鍵。

林智堅表示，公道三並定位為台1線替代道路，市府經過多次評估，在考量長遠交通安全，直線仍是最佳路線。且為保障拆遷戶權益，提出符合民眾期待的以地易地安置計畫及市價補償等方案，自106年起辦理家戶拜訪作業，獲9成以上民眾支持。

另外，在都市計畫審議期間，林智堅表示，市府為保障拆遷戶權益，著手研擬妥善安置計畫內容，並歷經多次與縣府協商，於104年經縣府同意專案讓售安置基地、於104年及105年獲縣市議會支持完成縣市有財產管理自治條例專案讓售修法作業、並於105及106年共編列3.8億元購地經費。

林智堅指出，俟都市計畫發布實施後，即可啟動向縣府購地作業，並預計於今年底前啟動安置基地8米道路等公共設施開闢作業。

竹市都市發展處表示，公道三都市計畫變更案歷經新竹市及內政都市計畫委員會審議，並由內政部舉辦全國第1場的聽證會議，審議期間均由副市長率市府都市發展處、交通處、工務處、地政處及財政處等相關單位出席向委員及聽證主持人說明考量長久交通安全，開闢公道三並採直線方案之公益性、必要性，以及推動的急迫性。

都發處表示，公道三都市計畫變更案於今日經內政部都市計畫委員會審議通過，市府將儘速辦理向縣府價購安置土地及開闢8米道路、公道三道路規劃設計等作業，提供市民安全回家的道路。

【民報文化】台灣民謠作曲大師鄧雨賢

文／林衡哲 — Wed, 01 Jul 2015 13:07:56 GMT

鄧雨賢畢生創作近百首曲，被譽為台灣歌謠之父。作品中以《雨夜花》、《望春風》、《月夜愁》、《四季紅》最為經典，被人合稱為「四月望雨」。
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\n鄧雨賢（1906-1944）在台灣音樂史上的地位，猶如福斯特在美國音樂史、約翰．史特勞斯在奧國音樂史上的地位。台灣民謠是近代台灣人所創造的最寶貴的文化資產與文化特色，她來自廣大的民間，因此能感動廣大的人民，不分階級和智識程度；當大家在唱台灣民謠時，特別能意識到身為台灣人，而不是中國人或日本人。
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\n家世：客家書香子弟
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\n鄧雨賢的祖先來自廣東省蕉嶺縣，鄧氏祖先第16代鄧彥拔從廣東移民渡海來台，最初在台北樹林附近開墾，之後遷居新竹芎林，最後落腳於桃園龍潭一帶，並設立私塾。
\n鄧雨賢出身漢學世家，祖父鄧瓊鳳有兄弟9人，其中3位是秀才，在地方上有「一門三秀」的美名，父親鄧旭東也是一位享有盛名的漢學家，他起先在龍潭做漢文塾師；1895年日人來台之後，被任命為龍潭元宮公學校教師，教導漢文，後來升任為台灣總督府國語學校的漢文教席。
\n鄧雨賢在1906年7月21日出生於桃園龍潭，由於出身書香子弟以及文風鼎盛的環境，使他培養出深刻的浪漫情懷。據說他出生之日，正逢雨日，他父親佇立窗前，凝視窗外飄落的綿綿細雨，欣賞雨中詩情之際，喜聞得子，便以「雨」字為其子命名；從此註定鄧雨賢將渡過一個充滿風雨飄搖的一生，以及浪漫詩情的人生。
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\n求學：早熟音樂天才
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\n他雖出生龍潭，但因父親從龍潭公學校轉任台北國語學校，因此3歲那一年便隨父親遷居台北，因此他的童年與成長過程，以及日後發展，都以台北市為中心。鄧雨賢在1915年，9歲時進入艋舺公學校（老松國小前身）就讀，1920年以優秀成績畢業，隨即考取台北師範學校（1919年由總督府國語學校改制而成）。他雖是客家人，但因接觸很多說福佬語的同學，對福佬語也極為熟稔；而當時的師範學校為訓練公學校「唱歌科」學生的教學能力，一律要學生接受初步的音樂課程，這使得鄧雨賢的音樂細胞頓時活躍起來，並在日人恩師宮島慎三郎指導下，學習小提琴、曼陀林及鋼琴等樂器。其中他最擅長的是鋼琴演奏，在校練習時，常獲同學讚賞的眼光與熱烈的掌聲，他在彈遍西洋鋼琴作品之後，似乎對樂聖貝多芬的作品情有獨鍾；在他用過的貝多芬鋼琴演奏集裡，畫滿了他自己的詮釋記號，可以見證此點。
\n在師範學校階段，他的音樂才華業己展露出來，並深獲師長的肯定，因此宮島慎三郎曾預言：「雨賢是屬於天才型的音樂家。」在學生時代，一代大師的雛型已經可以看得出來，在接受完整的西洋音樂訓練後，1925年他以優秀的成績畢業於台北師範學校，那時他剛滿20歲。
\n畢業後他在台北日新公學校任教4年，1926年他與竹東客家少女鍾有妹結婚，她是畢業於第三高女的高材生，並育有一子仁輔；後因對音樂的熱愛與日俱增，毅然辭去教職，於1929年隻身前往日本深造，就讀東京歌謠學院，主修理論作曲，此學院以歌曲創作而聞名，他在日本進修二年，因思念妻小而逕行返台，並沒拿到正式學位，但作曲的實力更上一層樓，為日後作曲生涯，打下深厚的基礎。
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\n鄧雨賢的作品凝聚了台灣人民的心聲，也是台灣文化光輝的象徵。（Wikimedia Commons，民報合成）
\n處女作：大稻埕進行曲
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\n1931年剛回到台灣的鄧雨賢，雖然身懷作曲絕技，但他的時代還未到來，只好先屈居在台中地方法院當翻譯官，以便養家。但是他的好機會即將到來，1932年第一首台語創作歌曲《桃花泣血記》，隨著同名電影開始風靡全台，由電影解說員詹天馬寫歌詞，並由在電影院從事配樂的王雲峰譜曲，結果《桃花泣血記》流傳到全台大街小巷，激發不少唱片公司老闆的投資興趣，準備好好賺上一筆。
\n於是設在永樂町（今迪化街）的文聲唱片公司老闆江添壽為了迎合市場需求，邀請鄧雨賢為文聲唱片寫出他生平處女作《大稻埕進行曲》。此曲讓他初露頭角，馬上引起當年執唱片界牛耳的古倫美亞唱片公司老闆柏野正次郎的高度關注，開始以這首歌製作唱片，並且從此重視台語流行歌曲的市場，同時聘請專業詞曲創作者，提供台語流行歌曲很好的創作環境。
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\n成為古倫美亞台柱作曲家
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\n古倫美亞唱片負責人柏野正次郎頗有眼光與魄力，他開風氣之先，大力發行流行歌曲，1933年更禮聘活躍於台灣文學界的才子陳君玉，他力邀鄧雨賢進入古倫美亞擔任專業作曲家，剛離開牧師職務的姚讚福則負責歌手演唱訓練。
\n 進入古倫美亞唱片的鄧雨賢，馬上就如魚得水，安定的生活和高薪的工作，使他的創作靈感源源不絕產生，他初入公司，月薪就70元，比一個政府的高級公務員還要多，新曲發表還有額外獎金，出入有車代步，穿著時髦，因此在古倫美亞任職期間，鄧雨賢留下不少穿著名牌、設計感十足的精美照片，可見當年創作環境之優越，比現在的專業作曲家還要好。雖然老闆柏野正次郎是日本人，但他對台灣流行歌曲的創作卻有很前衛的觀念，他認為藝術創作必須根據一般庶民的想法，作品才不會曲高和寡，能符合市場的需求才會賣得好，因此他要求旗下的作曲、作詞者，親自去看看人民到底在幹什麼。老闆的態度影響到古倫美亞的創作風格，所以當時古倫美亞旗下的鄧雨賢和王雲峰等人創作的曲風，都與台灣30年代的社會息息相關。
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\n顛峰時期：歌壇四大金剛之首
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\n面對西方文化不斷湧進台灣，鄧雨賢也提出他落實本土文化的看法：「這是一個過分崇拜西洋文物的時代，當然西洋文物也有不少可以攝取的地方，但西洋音樂也有腐敗的地方，所以不一定非西樂不可。台灣音樂水準較低，一開始只推行西樂的話，大眾不容易理解，結果會使音樂與大眾分離。所以就原有的台灣音樂（例如歌仔戲，有非藝術性的俗惡地方也不少）改作旋律或改善歌詞，我的意思是應該從這種地方著手。本人四五年前就開始研究這些問題，可惜尚無傑出作品出現。」最後他下結論：「唱片具有廣受大眾愛好的先決條件，所以我想在這方面更加努力。」
\n因此鄧雨賢與其他近代流行歌曲創作者非常不同，他的創作不只為市場服務，更負有傳播新時代精神和傳承藝術的使命感；從他的許多民謠風格的創作作品中，可以強烈感受到這種精神的傳承。
\n鄧雨賢加入古倫美亞唱片公司之後，便穩定而大量地創台語歌曲，第一年即以《雨夜花》、《月夜愁》、《老青春》、《跳舞時代》、《橋上美人》等躍登作曲翹楚；第二年又以《望春風》、《春宵吟》、《青春頌》等名震四方，和當時的流行歌曲工作者，共同努力將台灣流行歌曲帶進百花齊放的黃金時代。
\n1935年他與老搭檔李臨秋合作，創作了《對花》和《一個紅蛋》，由於出色的名曲不少，鄧雨賢的名聲在台北地區不脛而走；以後數年，他更以《滿面春風》、《四季紅》、《碎心花》、《十八姑娘一朵花》及《送君曲》等名揚全台，成為最受歡迎的流行歌曲作曲家，並和蘇桐、姚讚福、邱再福並列台灣30年代流行歌壇作曲家的「四大金剛」，但以才氣和學院歷鍊而言，鄧雨賢的成就超越其他三位。而鄧雨賢最膾炙人口的四首歌：《四季紅》、《月夜愁》、《望春風》、《雨夜花》，也被後人合稱為「四月望雨」。
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\n客家大老鍾肇政題字的「望春風碑」。（劉明堂攝）
\n衰落：戰爭毀滅創作
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\n1936年新任台灣總督小林躋造上任之後，皇民化運動如火如荼地展開，台語流行歌受到戰爭時期對流行歌曲壓制手段的影響，原本到處林立的大小唱片公司，都不再進行台語歌的創作與出版，那是個日本軍政府強迫台灣人做日本人的時代，一切都為戰爭服務，於是他的《望春風》改為日本軍歌《大地在召喚》，而《雨夜花》也變成《名譽的軍伕》。日本殖民政府利用鄧雨賢流行而大眾化的歌曲，宣傳臺灣人做軍伕、出海遠征的榮譽感；在官方強力介入、學校與電台不斷教唱下，這類軍國主義的進行曲居然使他的作品更廣為人知。
\n自從作品被日本人污染之後，他內心的痛苦與無可奈何，可想而知，生為台灣人的悲哀此時感受最深，但為了家庭生計，他還是不得不以「唐崎夜雨」筆名，寫出像戰時流行一時的《月昇鼓浪嶼》，作詞者是日本人中山侑，因此作詞者的報酬是作曲家的4倍。1939年鄧雨賢再也無法忍受用作品鼓勵台灣人當砲灰的內心煎熬，毅然辭去古倫美亞的工作，並赴日本尋找工作，但是戰爭的陰影籠罩一切，離台半年後，因女兒夭折而再度返台。在這一段風雨飄搖的不穩定時代，他仍舊創作他一生的精品：《滿面春風》、《碎心花》、《送君曲》等，可見他那孜孜不倦的創作態度。
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\n38歲因心肺疾病英年而逝
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\n1930年代是他拼命作曲的時代，1940年代則是他專心投入教育事業的時代，1940年34歲的他，與妻子鍾有妹攜子搬回芎林，落葉歸根的他，回到芎林公學校教書，重拾教鞭。那時他們一家人住在很簡陋的廂房，但鄧雨賢像顏回一樣甘之如飴，而且忘我地投身教育工作，他似乎隨遇而安，他的同事也感覺不出他有落寞或埋怨的心情，除了開朗、專注與忘我的個性之外，他的長子鄧仁輔也觀察到他父親是一位完美主義者，他回憶道：「他作曲時非常專心，稍微不滿意就丟掉再重寫，總之他執著於追求完美。」
\n鄧雨賢可以說是十項全能的老師，他不但教五線譜、合唱及音樂欣賞，還指導自然科學研討會，並兼任民眾教育工作，傳授日語，晚上又帶了一個班級，認真督導他們，對芎林地區的基礎教育貢獻卓越。同時他也致力貫徹自己的音樂理念，在故鄉組「竹東交響樂團」和「芎林青年合唱團」，並為他們編寫「芎林小調」，帶領他們到各地表演。
\n在戰爭期間，鄧雨賢因工作繁忙，全心投入教育，反而疏忽自己的健康，加上戰時物資匱乏，和吸煙的習慣，終於未能挨過日本統治台灣的最後一年，「春風」還沒望到，就在1944年6月12日，因肺病和心臟病併發而病逝竹東，享年38歲，與西洋音樂家福斯特和孟德爾頌同齡而逝。
\n鄧雨賢的作品凝聚了台灣人民的心聲，也是台灣文化光輝的象徵。就像法國有香頌、德國有舒伯特的藝術歌曲、義大利有歌劇詠嘆調、奧國有史特勞斯圓舞曲、美國有福斯特，我們台灣也有多彩多姿的台灣民謠；而鄧雨賢無疑是台灣民謠作曲家中，最令人尊敬與懷念的一位。
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\n矗立在龍潭大池旁的鄧雨賢塑像，略顯斑駁。（劉明堂攝）
\n（本文轉載自7月1日出刊《民報文化雜誌》第七期）

全球確診飆破120萬日增逾10萬美國突破30萬例

國際中心／綜合報導 — Sun, 05 Apr 2020 02:38:44 GMT

武漢肺炎（新型冠狀病毒COVID-19）疫情持續在全球延燒，全球確診數逾120萬例，死亡數突破6萬人，疫情嚴重的美國累計已飆破30萬，過去24小時全球新增確診超過10萬例。

據約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University）數據，截至5日上午9時50分，全球確診數為120萬1591例，全球死亡數6萬4703人，共181個國家染疫。

疫情最嚴重的前10國分別為，美國確診數31萬1301例，西班牙12萬6168確診，義大利12萬4632例，德國9萬6092例，法國9萬0848例，中國8萬2543例，伊朗5萬5743例，英國4萬2479例，土耳其2萬3934例，瑞士2萬0505例。

全球死亡數依序為美國8488人（紐約2624），義大利1萬5362死，西班牙1萬1947死，法國7560死，英國4313死，伊朗3452死，中國3207死。

台灣目前累計355例，304例境外移入，51例本土病例，死亡5例。

中國國家安全法：習近平不再習大大了嗎？

賴怡忠 — Thu, 09 Jul 2015 03:00:00 GMT

中國人大常委會在七月一日以154票贊成，0票反對，1票棄權，通過了「國家安全法」，由於其第十一條中提到「中國的主權和領土完整不容分割，維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全體中國人民的共同義務」，引起台灣不分朝野抗議，中國官方更公開對陸委會的「不禮貌說」表示遺憾。但國安法洋洋灑灑數千字，直接提到台灣只有53字，顯示台灣議題並不是國安法的重點，與十年前的「反分裂國家法」不同。如果對內容稍作檢視，可以發現許多有趣之處，而最突出的是，這是否暗示了習近平近幾年搞得風生火起的「集權」操作，出現了阻力？
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\n外界對國安法多認為這個法十分模糊，但是範圍廣闊，除了傳統的外交與國防事務外，還包括宗教、反恐、食品安全、傳染病、社會矛盾、科技創新、金融秩序等領域，遼闊到幾乎無所不包。固然有對外的國家安全部分，但是對內的內部安全篇幅更多。其第五條提到「中央國家安全領導機構負責國家安全工作的決策和議事協調…..」給了在2013年三中全會建構的「國家安全委員會」一個明確的法源基礎、位階說明與任務指示。由於習近平是國家安全委員會的組長，這意味著習可以國家安全為名，透過國安委的諸般決策進行控制。由於這個委員會不是共產黨內的組織，在某種程度可以不受黨內中常會派系與勢力的制肘(雖然組長與兩位小組長都是共產黨中常委)，因此對習來說，這會是方便的新工具。
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\n當然，堅持以黨領政是中國政治體制的特色，國安委不可能脫離這個邏輯。國安法第四條提到「堅持中國共產黨對國家安全工作的領導，建立集中統一，高效權威的國家安全領導體系」，之後第五條才提到「中央國家安全領導機構」(國家安全委員會)要負責的事項。在國家安全委員會中，習為組長，另兩位副組長分別是國務院總理李克強以及人常委會委員長張德江。這三位都是共產黨中常委，所以在國安委的組織上體現了由共產黨領導的特色。
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\n但是共產黨不是有財經工作領導小組嗎？不是有外事工作領導小組嗎？不是也分別有對台，以及對港澳工作的領導小組嗎？從國安法對國家安全包山包海的定義來看，這些中共中央領導小組的工作都與國家安全委員會高度重疊。國家安全委員會「可以說」有國安法為其存在的法源，但又是不屬於黨的領導小組，也不是國家機關與政府部門，與黨既有其他領導小組的關係也不清楚。這種不是黨、不是國家、不是政府的奇特定位，大概只能夠透過身兼其他領導小組小組長的習近平來自我處理。
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\n此外，國安法中未對中國的各級政府機關與組織提到其有執行國家安全委員會決策的義務，在國安委位階不明下，決策要如何下放呢？國安委一出來時，就有了「不是國家機構」`「不是政府部門」的雙不是定位，在國安法沒有清楚定位時，到底這個國家安全指導機關是要如何統籌協調、研究制定、與指導實施應該是由政府機關執行的政策呢？如果政府機關對國安委的決議「謝謝指教」，又要怎麼辦呢？
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\n再查看國安法內容，發現其內在的矛盾還真不少。第三十一條提到全國人大「根據憲法規定，決定戰爭和和平的問題」，第三十二條提到全國人大常委會「依照憲法規定，決定戰爭狀態的宣布，決定全國總動員或者局部動員，決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態」，第三十三條提到國家主席「根據全國人大的決定『和』全國人大常委會的決定，宣布進入緊急狀態、宣布戰爭狀態、發布動員令．．．」。因此感覺上應該是人大（兩會時），或人大常委會（兩會以外時間）決定國家是否進入戰爭狀態、是否進入緊急狀態、以及是否需要到動員程度。而國家主席是根據人大／人大常委會的決定來對外發佈與指揮。
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\n但六十一條又提到，當「發生危及國家安全的特別重大事件，需要進入緊急狀態、戰爭狀態或者進行全國總動員、局部動員的，由全國人大、全國人大常委會，『或者』國務院依照憲法和有關法律的許可權和程式決定。」在這裡國務院、人大、與人大常委會都可以決定是否是戰爭狀態、緊急狀態、與動員。與三十一、三十二、三十三條存在矛盾，因此戰爭、緊急狀態等的決定權是在哪個機關？又是由誰發佈呢？
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\n由於人大常委會委員長張德江親近江澤民系統，與習近平並不契合，去年針對香港佔中事件的處理就出現張好似提油救火，故意透過某些刺激性措施增大港人的反彈，讓習近平出糗的猜測，當發現號稱可讓習近平擴權的國安法，怎麼弄到後來反讓人大常委會（不只是人大而已）有更大的裁量權時，前述習江鬥爭的邏輯就躍然紙上。
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\n國安法第三十四條也很有趣，這條提到「中央軍委會領導全國武裝力量，決定軍事力量『和』武裝力量的作戰方針，統一指揮維護國家安全的軍事行動．．．」。軍事力量當然指的是軍隊，但武裝力量指的是什麼？只有武警嗎？還有沒有包括其他？而這與武警既有的軍委會與國務院對其「兩統一分」的體制有什麼差異？由於2012出現維穩經費高於國防預算的誇張發展，大幅強化了公安的武力，以及之後有關政法委周永康鬥爭習近平的傳言，都讓人懷疑國安法的規定是否在強調要更能直接納管公安系統的武裝力量呢？
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\n這個國安法雖然文字含糊，可是也明確提到要「維護國家網路空間主權」、「保護國家的海外利益不受威脅和侵害」、「依法懲治民族分裂活動」、「防範和抵禦不良文化的滲透」、「反對『境外』勢力干涉境內宗教事務」等，這些都是過去沒看過的字眼，引發了國際社會高度關注，特別是在中國內部駐點的國際NGO團體高度憂心其在中國可能會被進一步刁難到無法操作的地步。
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\n同時，國安法區分出位在中國的中華人民共和國公民，以及位於港澳地區的中國人民，並把台灣地位等同於港澳，以「中國人民」名義定義台灣人，並逕自對台灣人民提出政治要求，這不僅是對台灣人民不友善，把台灣政府當作不存在，也預告了未來對台灣可能系列舉措的內容，這些自然都需要嚴加關注。
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\n但是國安法前後呈現的諸多矛盾，卻顯示了習近平對內掌握力道的問題。原先中共的七人中常委，像是習近平一個大人帶其他六個小矮人，但現在這個圖像似有改變，加上中國對外大力宣傳的「一帶一路」，幾乎捲動了所有中央政府與地方政府體系，可是其領導的小組長竟然不是「眾望所歸」的習近平，而是由副總理張高麗出任。習近平是否不再這麼大大？就更值得關注了。

習皇帝走回頭路

張旭成 — Wed, 14 Mar 2018 04:00:00 GMT

中華人民共和國人民代表大會3000多代表（只有2票反對，3票棄權）幾乎全數贊成，刪除憲法對國家主席只能擔任兩任的限制，贊成習近平三位一體（同時擔任黨總書記，軍委主席及國家主席），成為新時代皇帝。

毛澤東領導中共打敗國民黨，建國有功，彭德懷、習仲勛等打天下的革命元老，都心悅誠服，支持毛皇帝。習在中共建政後才出生，治國立下多少功勞？對他要當終身皇帝，眾多幹部會服氣嗎？

在元老陳雲口中，毛治國有過，文革有罪（破壞中共體制，迫害幾百萬幹部）。鄧小平在毛死亡後，領導中國改革開放，推動四化（農、工、科技和國防的現代化），最有資格稱王。為了防止未來獨裁者再現，鄧在1982年立下規則：未來中共領導人任期以10年（即兩任）為限。（江澤民和胡錦濤都謹遵這個規定。）鄧在處理1989「六四天安門」過程，下令軍隊血腥鎮壓，屠殺成千上萬丶手無寸鐵抗議中共腐敗和專制的學生，和無辜平民，不得不引咎下台。

習在2012年中共十八大接任黨總書記，2013年接任國家主席後，即設立各種領導小組，集大權於一身。以往政治局常委委員各有分工，是集體領導體制，國務院總理主管經濟，所謂胡-溫（家寶）體制；習上任後，大小事一把抓，取消了習-李體制，經濟已不再由李克強主導。往後，李雖空有國務院總理的頭銜，在經濟領域最有權力的，應是最受習信賴的經濟智囊副總理劉鶴。

過去五年，習藉反貪打貪運動，清洗解放軍及黨內其他派系，拔掉幾百隻「大老虎」，也提拔和培養習家軍，卻製造了無數政敵。這些龐大敵對勢力，讓習皇帝深感不安，有草木皆兵的不安全感。

終身制能永保習的權位？如果未來中國經濟成長繼續放慢，受到中-美貿易戰加劇大力衝擊，或因「一帶一路」政策受到國際抵制而難於開展，或地緣政治衝突，引發美中兵戎相見等等，都會嚴重威脅習皇帝的權位。

—美國看習皇帝登基—

3月10日川普與共和黨支持者午餐時以開玩笑的口吻說，習近平成了終身主席「我認為很好，也許我們有一天也會想試試」。在香港和中國學者卻把川普即興的玩笑當真，以為美國總統贊成和支持習的作法。北京嚴密控制和禁止中國媒體討論終身主席的話題，在中國電視上，CNN報導川普評論習的談話被消音，畫面也被刪除。

美國開國總統華盛頓在位二任（8年）後，憲法並未限制他繼續連任，支持者也曾敦促他繼續主政，但為他所拒；總統只能任職8年成為不成文的規定。直到1940年雄才大略的羅斯福（FDR）總統破例，競選和贏得第三任總統的職位，並在1945年第四屆任內病亡，由副總統杜魯門繼任。國會很快就通過憲法修正案，明文規定總統只能連任一次，及任期不超過10年，恢復美國政治制衡的原則。

這段歷史足以反應美國各界，崇尚民主和權力制衡，不欣賞習近平的集大權於一身，違反民主潮流的行徑。

專欄屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。

【影音】加工區化身太陽能發電站屏東園區「空中鳥瞰」

記者陳俊廷/屏東報導 — Sat, 12 Nov 2016 11:54:00 GMT

經濟部加工出口區管理處積極在全臺加工出口區內，推動增設太陽能光電裝置，目前10個加工出口區已逐步變身為一個個小型的太陽能發電站，並有31家廠商於廠區屋頂增設了太陽能裝置，預計年發電量可達890萬度，合計減碳量4,699公噸，相當於12座大安森林公園的減碳量。
其中屏東園區有15家裝置太陽能光電，發電量最高，加工區屏東分處長沈龍志說，屏東日照具優勢，目前持續在園區鼓勵廠商闢建太陽能光電設施。
加工處表示，光是廠區內現有的太陽能發電量，已佔全臺太陽能發電量0.8%，距離行政院107年全臺太陽能發電量要達1.52GW的目標，尚有一年半的時間，估計這個比率應該會再提升。

面對全球暖化及國際能源情勢日益嚴峻，綠色化已成為加工區當前園區發展潮流，加工處以「低碳綠能」列為方針積極推動綠能政策，四大措施包含（一）空間改造：引導廠商走向綠建築設計；（二）節能輔導：鼓勵廠商於製程中以綠色電力取代傳統電力；（三）綠能推廣：除公有建築屋頂之外，亦鼓勵區內大廠釋出屋頂增設太陽能板、設置園區內電動巴士、太陽能候車亭等；（四）法規鬆綁：簡化再生能源自用發電設備相關廠商入園手續等。
行政院核定「太陽光電二年推動計畫」，目標於107年完成太陽裝置1.52GW，為達成此一政策目標，經濟部加工出口區管理處積極在全臺加工出口區內，推動增設太陽能光電裝置。加工處表示，透過空間改造、節能輔導、深化綠能推廣與法令鬆綁，積極推動[低碳綠能]目標前進。

為邁向2025非核家園，政府積極推動再生能源發電，太陽光電與風力發電為兩大重點項目，加工區屏東分處日前簡報指出，考量技術成熟度、基礎設施完備度，將由太陽光電先行，2年內(2018) 太陽光電量要達1.52GW；未來10年（2025）太陽光電裝置容量要達20 GW。

加工區出口管理處目前除了積極宣導進駐廠商建立太陽能發電系統，並鼓勵園區內廠商積極開發綠能相關產品。

IS宣稱已斬英人質英首相批惡魔行徑

民報編輯部 — Sun, 14 Sep 2014 03:22:28 GMT

英國首相卡麥隆（David Cameron）今天表示，伊斯蘭國（IS）武裝分子宣稱斬首1名英國人質，「根本是惡魔行徑」，誓言英國會盡一切所能將歹徒繩之以法。
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\n伊斯蘭國稍早發布影片，宣稱已斬首英國援助工作人員海恩斯（David Haines），還揚言處決另1名英國人質。
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\n根據英國首相辦公室聲明，卡麥隆表示：「這起殺害無辜的援助工作人員事件，實在卑劣且駭人聽聞。這根本是惡魔行徑。」
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\n他說，「我心與海恩斯家屬同在，海恩斯在這場苦難展現出非凡勇氣和堅毅。」
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\n卡麥隆表示，「無論需要多長時間，我們會盡一切所能將歹徒繩之以法。」
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登記參選後黃景泰遭羈押　綠營諷：另類整合

記者唐詩／綜合報導 — Fri, 05 Sep 2014 11:31:21 GMT

基隆地檢署追查月眉路拓寬工程弊案，查出基隆市議會議長黃景泰涉嫌充當白手套，收受廠商賄款後，再以新台幣20萬至50萬元不等金額行賄議員，昨天經過20小時攻防，脫黨參選基隆市長的黃景泰，今（5）日下午6時45分遭裁定羈押禁見。
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\n黃景泰委任律師楊國宏無奈說，「簡直拿湯匙打大砲，與檢方火力懸殊！」駁斥檢方堅持黃景泰密集約談相關涉案人員有串證嫌疑的說法，質疑檢方聲押動機。
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\n無黨籍台北市長參選人柯文哲的辦公室顧問洪智坤對此諷刺，「國民黨繼嘉義市、雲林縣、彰化縣、南投縣完成整合，現在基隆市也以另類的方式完成整合」。
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\n他批評，「國民黨的『整合』，就是整人以苟合」。
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\n檢方昨天也以被告身分傳喚市議會機要秘書黃連茂、議長室秘書江佩珊、議會總務組約聘人員郭美玲，並請議會秘書長葉景棟與議事組主任葉銘元協助到案說明，經複訊後，5人均請回。
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\n檢方今天0時30分一度撤回聲押，經帶回偵訊黃景泰後，再度向法院聲押，基隆地院上午8時30分召開羈押庭，歷經10小時審理，在晚間6時45分，裁准羈押
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\n另外，檢方也查出黃景泰涉嫌和多家禮品廠商共謀，由廠商提供不實估價單及發票，共同詐領市議會公款，粗估犯罪所得逾新台幣1000萬元，黃用以購買名牌包和支付儲蓄保險費。
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\n黃景泰遭控涉及2貪污案，包括「月眉路道工程」及挪用市議會千萬公款，昨天被基隆地檢認定涉及違背職務行收賄罪、以及用職務上機會詐取公有財物罪，向基隆地院聲請羈押。基隆地院依違反《貪污治罪條例》，裁定黃景泰收押禁見，黃景泰遭上銬後以囚車送往基隆看守所，稍後基隆地檢署也將召開記會說明。
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\n民進黨基隆市長參選人林右昌稍早曾暗指國民黨以不當力量介入選舉，國民黨提名參選人謝立功陣營則回批林右昌，既然不對司法個案做評論，那麼又為何在沒有任何證據的情況下，影射國民黨用不正當的力量介入選舉，「基隆市民要的是市長候選人，並不是天橋底下說書的」，目前雙方對黃景泰遭押暫無評論。

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