今年以來，公股銀行出包不斷，從三月以來，幾乎每個月都會出現一則有關公股銀行的負面消息：
公股行庫月月出包，已是結構性問題
三月：
1.華南銀行遭超貸5.2億炒房
2.兆豐被以假美金騙取現金8,000萬
3.台企銀挪用客戶資金2,000萬
四月：公股行庫在中國的逾放比和逾放金額破新高，共16.58億
五月：彰銀主辦聯貸的光洋科被爆作假帳五年
六月：公股行庫中國分行單月虧損9.3億破新高
七月：
1.一銀遭犯罪集團盜領8,300萬
2.牙醫何宗英向多家銀行詐貸，其中華南共被詐貸9億
八月：兆豐遭美國重罰57億
十月：公股行庫在中國的獲利衰退72％
十一月：興航倒閉導致公股銀行曝險75億
十二月：公股銀行中國分行存放比將近300％，等於搬台灣錢去中國放款
儘管九月似乎風平浪靜，沒有重大負面消息，但今年以來平均每月一則，讓人不禁想問：公股銀行究竟出了什麼事？這些負面事件，有的雖是單一銀行的疏失，但也有眾多公銀一同遭殃，可見這是結構性的問題，並非偶然意外。儘管公股銀行的服務及效率不佳，已是眾所皆知的事，然而今年的負面新聞也未免太多了，必然有原因導致。
由於這些事件，橫跨政黨輪替，因此與藍綠無關，而是某個（或某些）從政黨輪替之前，便身處其中，在政黨輪替之後也未被撤換的官員所造成。儘管財政部長許虞哲在政黨輪替之前，是財政部常務次長，似乎符合上述條件，但公股行庫先前並非在他轄業範圍內，因此另有其人。
公股行庫連連出包，國庫署長阮清華應負責
能跟負責管理公股行庫有關，並從政黨輪替之前便待到現在的，實際上只有一人，便是國庫署長阮清華。
阮清華過去搶奪彰銀經營權有功，因此獲張盛和酬庸，升為國庫署長。身為國庫署長，便是公股行庫的主要管理者，等於掌管近23兆資產，佔我國整體金融業總資產49％，權力之大，遠超過其他署。也因此，八大公股行庫的董監事，除了土地銀行外，也都有安插國庫署的官員。除了阮清華本身兼任彰銀董事之外，副署長顏春蘭也是兆豐董事；甚至連十三職等的組長陳曉玲，也能擔任台灣金控的董事。
《新新聞》更因此報導，公股行庫簡直是國庫署的董座訓練所，當過董事，見習過後，就能外派當董座。像是前國庫署長凌忠嫄，卸任後先是擔任輸出銀主席，現在便是土地銀行董座；而前副署長蔡慶年，則是擔任一銀董座。先前李俊俋與黃國昌兩名立委所批評的金融幫亂象，實際上便與國庫署脫不了關係。
國庫署擁有這麼大的權力，可以掌管公股銀行治理，但在阮清華的管理之下，公股銀行出事頻率卻在今年來到最高峰。然而這些國庫署的官員上至署長，下至組長、科長，都沒見到有人為這些事件出來負責，外界往往將焦點聚集在部長等級的上層官員，也沒人想到要檢討國庫署的官員。就算政黨輪替，這些人依然能穩坐位子，屹立不搖。甚至更因為政黨輪替，新任首長對業務尚不清楚，這些國庫署官員便能左右上頭意見，來行使自己意志。
例如台新彰銀案爭議，由於前陣子財政部長許虞哲因身體不適，許多事務交由政務次長蘇建榮處理。蘇建榮過去是台北市財政局長，對這案子自然不熟，因此就只能聽從國庫署的意見。而阮清華當初便是因為搶奪彰銀經營權有功才坐上這位子，當然不會想將彰銀還回去，甚至還打算複製當年手段，跟台新玩委託書大戰，於是便有新聞報導財政部已經私下聯絡通路商，要求明年董監事改選時要幫財政部收委託書。
身為公務人員，本應秉持中立客觀，然而阮清華這樣以私人意志影響國家政策，明顯以私害公；而公股行庫在他就任以來又出事不斷，更令人質疑他的管理能力。像這樣的官僚，無論政黨輪替或事件懲處，都不會被換掉，甚至退休後更有機會像他的前輩一樣成為公股行庫董座，台灣的金融長期被這種官員把持，永遠難以向上提升，只會無止盡向下沈淪。
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