韓國瑜遭罷免成案,高雄市長於8月15日舉行補選。民進黨勢在必得,應由陳其邁披戰袍上陣,國民黨由誰出馬,尚未明朗。第三大黨的民眾黨是否推人角逐,或是與國民黨合作,有待觀察。時代力量表示如果陳其邁代表民進黨參選,樂觀其成。
高雄市長補選只是台灣政黨政治其中一環,今年蔡英文高票連任總統,民進黨在立法院超過半數席次,延續2016以後完全執政。國民黨雖然在立法院仍有38席次,在14縣市政府執政,可能不習慣扮演在野黨角色,內部問題不少,台灣兩黨政治的模式,逐漸變型。台灣民眾黨去年成立,柯文哲主席已經擔任六年首都巿長,但是成立未及一年,在立法院只有5席,政治能量有限,欲扮演強有力在野監督制衡角色,與國民黨合作,係選項之一。
時代力量仍有三席立法院席次,在同婚丶環保丶台灣前途等議題立場鮮明,仍然受到部分年輕人及偏綠選民支持,但是與執政民進黨如何互動,始終未有定論。基進黨在立法院只有一席,但政治主張明確,此次罷韓活動表現活躍,最近的民調,未來發展不可低估。民進黨完全執政之後,與偏綠小黨的互動,令人好奇,有小黨負責人直接纳入不分區立委。執政的資源豐沛,偏綠小黨除了特定議題主張強烈,與民進黨差異不大,因此大丶小綠的合縱連橫,不言而喻。
獨派影響力式微
強烈主張台灣獨立的政黨,在年初立委選舉,幾乎全軍覆沒,包括陳水扁前總統領導的一邊一國。訴求台灣獨立的本土政黨及社團,對於蔡英文總統及民進黨,或有不滿,但是實際影響力式微。在中國強烈打壓台灣,香港反送中運動,中國逕行頒布香港國安法,台灣人民(尤其年輕人)危機意識濃厚,台灣人政治社區意識與日俱增。為何傳統訴求台灣獨立的深綠政黨及社團,反而聲浪下降。時代力量丶基進黨及民進黨反而受到這些所謂天然獨年輕人的青睞。
國際情勢丶中美戰略,兩岸互動,台灣如何確保國家安全丶人民福祉,並繼續繁榮發展。國民黨的九二共識,由於中國公開宣示沒有一中各表,已經失去吸引力。可是民進黨政府不接受九二共識,一連串動作引起兩岸更加緊張對峙,也非國家人民之福。如何善用智慧,尋求更佳政策,除了民進黨政府不能為了選舉一昧訴求反中之外,國民黨的調整,民眾黨也可積極探索可行方案。
在野結盟仍有空間
政治現實有聯合政府,政治學有最小或巨大獲勝聯盟。由於執政享有不少政治資源,加上政治制度規範,例如國會內閣制,通常在任何政黨未取得國會半數,由兩個以上政黨組成聯合內閣。目前的德國丶義大利丶西班牙等均是。至於在野黨組制衡聯盟,並不多見,除了聯盟的基礎通常是政治資源的分配,在野黨聯盟沒有政治資源分配權。但是在野黨聯盟共同推出候選人(尤其重要地方政府首長)並非罕見。為了與執政黨集體談判,組成在野制衡聯盟,也是可以理解。
在野制衡聯盟方式不一,如同執政聯盟,有時候偏向議題丶政策法案合作。台灣在國民黨威權統治期間,沒有組黨自由,1960的雷震自由中國及民社丶青年及黨外人士的組黨運動。1970年代所謂的黨外,集合各種反對國民黨的政治人物,其實均有在野制衡聯盟的意義。台灣已經民主化,民進黨四年完全執政,2018地方選舉曾經挫敗,今年立委不分區選舉,僅得三分之一選票。民進黨政府的基礎,並非堅不可摧,但是國民黨的制衡能力有待加強,民眾黨亦是。
民進黨政府的若干作為,令人失望,在野制衡聯盟所以受到正視,因為政治權力必須制衡,乃是政治基本原則。
專欄屬作者個人意見,文責歸屬作者,本報提供意見交流平台,不代表本報立場。



