福利議題勝過反核 加上安倍高人氣
東京都知事選舉昨日(2月9日)揭曉,由執政自民黨支持的擁核派候選人,擁有前衛生勞動大臣,東京大學副教授資歷,65歲的舛添要一(Yoichi Masuzoe),以超過3成的200多萬票大幅領先的得票數,當選東京都知事。而其餘2位反核派候選人,67歲的日本律師聯合會前會長宇都宮健兒(約為97萬票),76歲的前首相細川護熙,,則分居二、三名。選舉結果,也等於是對日本首相安倍晉三的擁核政策向前推進一大步。
近日來日本東京經歷45年來最大降雪,路面的積雪高度甚至達27公分,由於天氣情況惡劣,導致投票率創近年來新低。根據統計,東京都知事2012年選舉投票率是62.60%,2011是57.80%,而本次的投票率只有46%。
舛添接受NHK媒體採訪時談到當選的理由時表示,他的政策很完整,也比其他候選人還勤跑選區,並喊出2020東京奧運時的東京,將蛻變為世界第一流都市的響亮口號。另外,舛添多次在街頭演說拉票時表示,他以前擔任厚生勞動大臣時,曾針對托兒所不足的問題提出對策,也親自照護過年邁重病的母親,所以他對高齡化老人的福利照顧有豐富經驗。
舛添要一此度的當選東京知事,與首相安倍的護駕力挺有關。安倍從2012年底就任以來,將日本長期的低迷景氣拉抬上來。不論在外交或是內政上面,安倍都是積極行動派。安倍在日本國內,如此擄獲眾望,這也難怪連法國左翼的人口學學者伊曼努爾-托德(Emmanuel Todd),都對安倍刮目相看。日本《產經新聞》中文網在專訪中曾引述法國學者托德的看法指出,作為右派的日本自民黨政權,所推動的「安倍經濟學」,得到他個人的支持,係因為該政策隱含了力爭實現「普遍國民幸福」的態度,而且安倍嘗試運用靈活的貨幣政策,也對日本經濟產生增強的作用。
人口數高達約1300萬人的東京都民眾,對於間接性的核電廠問題,並不像社會福利問題來得切身感同身受。根據《朝日新聞》於選前所做一項民調發現,民眾較為關切的議題依序為,「經濟、就業」佔30%,「醫療、福利」25%,「核電、能源」14%,「教育、育兒」14%,「防災對策」8%,「籌備東京奧運」5%。《朝日新聞》也指出,「零核電」只是前首相小泉纯一郎為支持候選人細川護熙所主打的一頂「選戰策略」。其實,從調查結果來看,東京都居民並沒有將能源政策,視為關切重點。
「逐漸廢核論」 自民黨的真與假
一般人將安倍所代表的自民黨,歸類為右翼的「擁核派」,似乎並不全然準確。《共同通訊社》於2月1日,就公布一項自民黨的內部調查結果指出,日本自民黨國會議員(除參眾兩院議長外的407人),所進行的有關能源政策的問卷調查結果顯示,主張將來實現「零核電」的議員達到約50人,「贊成新建核電廠」的僅有4人。完整回答問卷的320名議員總數裡面,其中8成餘主張「逐漸廢核論」,意即希望在維持核電廠的基礎上,擴大再生能源的利用。
事實顯示,2011年福島核災以來,日本全面停止核電運轉待檢,並採用進口石化原料進行發電,這項能源的轉變已成了日本相當大的財政負擔,此時此刻,要實施「立即零核電」確有困難。2月8日《路透社》報導指出,日本去年進口了創紀錄的8750萬公噸液化天然氣,用來發電的成本為690億美元,根據海關進口數據也顯示,動力煤的進口數量也處於歷史性新高。
從能源所帶來的財政壓力觀點,安倍在政策上的確「擁核」,一旦讓核電廠重新啟用,就能即刻紓解高成本的能源壓力;然而,安倍所代表的自民黨如果真的主張「逐漸廢核論」,就該針對「核電當做重要政府基礎電源的『能源基本計劃方案』」,做出徹底修改,並且需明確提出逐漸廢核階段,以及發展再生能源的期程與時間表,否則自民黨的「逐漸廢核論」,儼然只是喊喊的口號。


