新聞標題【民報】說好的學習型助理勞健保呢?學生再赴教部抗議批擺爛
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說好的學習型助理勞健保呢?學生再赴教部抗議批擺爛

 2016-12-23 13:22
教育部高教司吳志偉出面回應學生針對大學中學習型助理勞僱化的訴求,後方學生高舉「給我勞健保」的標語,由於教育部表示目前還在研議中尚無定論,雙方對話無共識。圖/李秉芳
教育部高教司吳志偉出面回應學生針對大學中學習型助理勞僱化的訴求,後方學生高舉「給我勞健保」的標語,由於教育部表示目前還在研議中尚無定論,雙方對話無共識。圖/李秉芳

大學學生兼任教學助理的勞動權益爭議已久,日前由於學生赴教育部抗議時的「捏爆雞蛋」事件而引爆,教育部高教司李彥儀司長在受訪時曾表示教學助理原則上視同「勞雇型」的說法,今(23)日遭到多個學生團體包括台大學生工會、高教工會等痛批「說謊」,學生指出目前仍有半數大學的學習型助理沒有勞健保,而政大更是採取「分流制」讓學生自選,但如果學生選擇「勞雇型」,薪水就會被扣除全額的勞健保費用,一學期可差6到8千。

大學校園內由學生兼任的助理、工讀生,長期以來因「學習型」助理的身份,未受到勞基法保障,包括沒有勞健保,遭遇職災或減薪時求助無門,教育部在2015年推出的政策中聲稱學習型助理「與校方僅有學習關係」,學生團體批評這樣的作法導致「假學習、真勞動」的亂象越來越嚴重,讓大學剝削學生勞動者的違法情況合法化。

教育部於今年八月開始召開相關的座談會針對兼任助理進行討論,盼能釐清「勞雇關係」與「學習型」助理的定義,高教工會的蘇子軒指出,在9月20日的會議中李彥儀提及「教學助理原則上,基本上視同是勞雇型的」,而10月18日由勞動部召開的會議中,教育部王淑娟專委也表示,教學助理部分認定以勞雇型為主。

不過高教工會批評,現在已經2016年底,很快又要開始新的學期,又會有上百名學生成為教學助理,但是像政大、台師大等學校,所有的教學助理仍然還是「學習型」,缺乏勞動保障,而且根據高教工會的檢舉,勞動部已經初步判定有34所學校涉嫌違反勞基法,高教工會直言,全台有超過半數的大學都還是在濫用「學習型」助理的方式,只因教育部不願意明定規則,甚至連發個公文都沒做到。

台大工會的曾稚驊說,台大目前校聘的教學助理已經全面落實勞雇型,人數大約有五百多人,但是系所自行聘用的教學助理,還是有很多模糊空間,很多學習型助理都是「黑數」,因為教育部不嚴格定義,導致部分系所可以透過學習計畫書或開課等「造假」方式,聘用學習型助理。

而政大勞動權益促進會的呂冠輝則說明,政大上學期開始進行「學習型」跟「勞雇型」的分流,然而一旦學生自行選擇當勞雇型助理,一學期薪資就硬生生少了六到八千元,因為學校在支付勞雇型助理薪資的時候,將勞健保負擔全額扣除,一名政大學生批評,這已經明顯違反勞基法。政大的學習型助理也發動檢舉,台北市勞動局與勞動部調查後,確實認定與校方屬於明確的「傭僱關係」。

教育部高教司的吳志偉科長出面回應學生,表示由於共識不足,教育部為了了解各界對學習型助理的看法,從八月開始至今已經舉辦相關座談會八場,也委託外部單位進行問卷調查,不過立刻就被在場學生打斷,批評「勞雇關係」的認定不應該用「問卷調查」,勞動部就可以直接進行認定。

學生也要求高教司回應李彥儀的發言,但是吳志偉只不斷表示,李彥儀的發言是教育部目前研擬相關政策的方向之一,針對學習型助理的定義,教育部會持續研議,因為學習型助理主要還是和老師一起做研究或協助教學課程,「是學習的一環」,明年開始會針對學習型助理補助團體保險經費,類似職災補助,此回應讓到場抗議的學生更加不滿,怒斥教育部說謊,已經拖了好幾年還在研議,最後雙方毫無共識不歡而散。

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