立法院長蘇嘉全針對「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案（軍人年改）」今（12）天召集黨團協商，但國防部長嚴德發因前往屏東傘訓基地視察並未到場，國民黨團感到不滿，認為嚴德發不尊重立法院，堅持要等到嚴德發來才能進行黨團協商，歷經一個半小時，蘇嘉全裁示國防部立即聯繫嚴德發，確認何時能趕到立院，再另行通知各黨團繼續開會。
蘇嘉全上午11時30分召集黨團協商，國民黨團書記長李彥秀一開始就先質疑國防部長不到場的理由，國防部官員解釋，因為最近漢光演習剛結束，屏東傘訓任務發生意外，嚴德發安排今天前往屏東視察，給官兵打氣加油，但國民黨團立委認為這些都不足構成不出席黨團協商的理由。蘇嘉全在一旁緩頰說，嚴德發可以明天再來，後面的行程可以取消。
國民黨立委呂玉玲說，過去舉辦軍人年改的公聽會部長都沒來，委員會也常請假，但很多事情部長可以不用親自去，到最後部長也不清楚軍改的內容，如果今天部長沒來就協商，那也只是在浪費時間。親民黨立委李鴻鈞建議，可以先聯絡嚴德發是否能夠出席，再決定要不要繼續討論。
民進黨立委王定宇也說，黨團協商已經安排好了，國防部的行程要調整，但有很多條文部長不在也可以討論。林昶佐則指出，沒有爭議的部分和部長有沒有到場是兩回事，既然沒有要和部長討論，那沒爭議的部分也可以把握時間先處理，有爭議的可以等部長來再說。
國民黨立委曾銘宗強調，國防部長一定要尊重立法院，軍改的討論過程中涉及決策，到場的常務次長沒有決策的能力，對他既不公平也不合適，因此堅持要等嚴德發到場才能朝野協商。
民進黨團總召柯建銘表示，黨團協商不只是部長要對政策負責，也是執政黨要負責，在場討論的黨團也更要負責。而國防部長12時30分才剛從屏東下飛機，無法立即趕回台北，因此可以把有爭議的條文擱置，先處理沒保留的條文。
李彥秀說，如果部長沒有到場，那就先趁中午時間讓國民黨團先彙整黨內的修正動議，也可以去和立委溝通對條文有不同意見的部分。
因國民黨團、親民黨團要求國防部長參與協商，蘇嘉全裁示請國防部確認嚴德發何時抵達立法院參與協商，下午場協商待部長到達後立即開始。另外，軍改協商方式如屬委員會審查通過條文即照案通過，協商先處理保留條文、章名及附表，再處理修正動議；請各黨團就保留條文及尚需討論條文之意見彙整提出。