新聞標題【民報】國會改革與憲政改革之我見
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國會改革與憲政改革之我見

 屏東市/業務人員 2015-12-22 09:25
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根據《蘋果日報》報導,王金平20日前往高雄燕巢區為藍營立委參選人站台拉票,除了呼籲選民支持外,他再度提及推動國會調查權法案的重要性,也正是因為立法委員缺少了實質調查權,才會發生「服貿黑箱」事件。王金平說:「大家說的黑箱服貿,事實上它真的是黑箱。」在服貿簽訂後引發反對,他認為透過國會調查權的建立,才能讓立委有權在法案審查前請相關機關說明,以完全了解法案內容,避免類似的黑箱情況再度發生。

針對日前立法院長王金平宣示推動國會改革,王金平做了16年院長,在立委僅剩的短短任期推動國會改革,是急就章,還是另有謀略。國民黨已經執政7年多說要改革,難怪社會多少都會質疑是不是有選舉考量,尤其民進黨總統參選人蔡英文質疑提出時間點,不曉得在急什麼事情?她認為現在可以討論國會改革,但真正處理還應要等到明年2月1日後,由新民意來做完整處理,但現在為了趕進度「複製半分鐘」的草率立法是不好的,必須被仔細討論、被社會檢驗的議題,包括國會議長中立化、委員會功能的強化、專業幕僚的強化、審議過程公開透明等。

像太陽花的學運,當時若不是學生們採取攻佔立法院的最後手段,服貿協議在被送入院會後,國民黨可以直接藉由人數的優勢強行通過,也不會有逐條表決的機會,而是「包裹表決」取而代之,服貿協議便會生效。因此,時隔1年又9個月的今日,王金平親口說出的「服貿真的是黑箱」似乎也代表了他承認服貿的程序問題以及立法委員在調查權責上仍有不足的缺失。

透過國會調查權的建立,才能讓立委有權在法案審查前彰顯法案內容的功能;而目前若不推動國會改革,則行政權權力無限大,執政黨的立委受到執政黨的指揮,失去國會監督的能力,只要執政黨及結合其他政黨的國會議員席次超過半數,執行黨如有錯誤的任何法案也都可以強渡關山,這樣的五權憲法結構,如若不改革,台灣的民主政治由誰來執政都無法上軌道的!所以目前迫切需要的是國會改革與憲政改革。

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