8月12日司法改革國是會議總結會議出現了「國民法官」新名詞，它是參審制(歐洲陪審制)或美國陪審制？有探討與釐清之必要。否則，臺灣長期在黨國司法體制之下，人民不信任司法的問題，難以解決。
美國聯邦法官威廉．L．德威爾（William L. Dwyer）著《In The Hands of The People》中譯本《美國的陪審團》，中國學者楊忠民在該書序言提到，他以法學院畢業實習生參與了一些刑事案件的審理工作，最深刻的印象是，那位來自於某國營企業的人民陪審員從來不發表自己個人的意見，無論是對案中證據的採信，還是對案件性質的認定，以及對案件的判決等，一律只有四個字：「沒有意見」。而「沒有意見」的當然含義也就是完全同意法官的意見。與人民陪審員的第一次近距離接觸，使他對陪審制度的認識也只有四個字：「陪而不審」。
楊教授又提到中國學的是歐洲陪審制度，但對於美國的陪審制度何以始終「外行領導內行」，何以始終凌駕於法官之上，何以始終為美國的司法民主貢獻著重要的作用，以及當前面臨何種困境並怎樣突破困境等，都是我們應當睜大眼睛，俯身觀察，並且可以有所借鑑的。可見中國有志人士開始注意到美國陪審制的優點。
該書引用了1956年Devlin Sir Patrick《On Trial by Jury》的名言：將臣民的自由置於12位同胞之手，對此，沒有那位暴君能夠忍受得了。因此，陪審制不僅僅是一項司法機制，也不僅僅是憲法的一個車輪，它是一盞明燈，向人們顯示著自由長存。該書最後一章「21世紀的訴訟」的結語指出，陪審團在向我們展示，法庭正義依舊安然無恙地掌握在人民手中。
我們相信陪審制所引起的不僅僅是審判方式的改革，更是涉及整個司法乃至政治制度的改革。陪審員並非目無法律的門外漢，而是篤信法治、正直誠實的良善公民，他們用實際行動體現著公平、維護著正義；他們對抗著遏抑自由的勢力，捍衛著自己手中的權利，因此，國民法官不等於歐洲陪審制，司法改革應該多吸取美國陪審制的優點，才是正途。