蔡英文總統上任後，全民對司法改革寄予厚望，蔡政府日前公布司法改革國是會議籌備委員會委員名單，對此，台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍律師今（11）日直言，他看到名單後差點昏倒，蔡英文個性溫和保守，不敢跨大步，幕僚格局有限，已經可以看到結果，他預估只有五分之一的改革，只會「小成功」。
台灣北社今天舉辦司法改革論壇，由北社張葉森社長、台灣社副長社余文儀、台灣中社林恆立社長及鄭文龍、黃帝穎律師針對司改議題探討，前總統府資政陳繼盛也出席與會，但陳繼盛沒有發言，也不接受採訪。
鄭文龍表示，他看到司改籌備委員名單後快昏了，蔡英文的司改是會比國民黨時代進步，但以蔡英文的用人及她自身的觀點，加上溫和保守的個性，不敢跨大步，幕僚的格局也有限，已經可以看到結果，他預估只會有五分之一的改革，目前的格局無法全面改革。
「會做事就會用人，若不會用人，你的格局就會在那裡」，鄭文龍說，司改籌備委員會應召集各領域意見領袖，意見領袖不是只要有意見，還要能號召具改革能力的領袖一起協助，如具聲望的陳傳岳、范光群等律師，「小燈泡媽媽是很好的人，我很欣賞」，但納入籌備委員會，不知道她是否有籌備能力？他對此「打一個小問號」。
鄭文龍指出，籌委會敲定人選的過程有問題，有能力及名望者都沒有進委員會，他支持司改籌備委員非法律人應過半，但律師公會全國聯合會也應有代表參與，「非法律人要過半，這是我的意見」，並長期提倡陪審團制度，對此議題很了解，他不一定要進委員會，但連徵詢他意見都沒有，其他有能力的人也沒徵召，代表這團隊有問題，格局有限，他認為只會有「小成功」。
北社張葉森社長。圖／林冠妙
他認為司改最重要有二點，一是採行陪審團制度，若採行陪審制，其他的配套也會跟著改，可解決貪污、司法鬥爭及恐龍法官等問題，「不然會爛下去」，但目前只做到參審制，越南這六、七十年來就實施參審，「台灣的司法是全世界最兩光的」，是中國國民黨帶來的中世紀審判，這次司改若沒有納入陪審制，成功有限，陪審制若做起來，「就先給小英50分」。
第二，鄭文龍表示，法官、檢察長至少一半或三分之一要民選，此外，美國3億人口，美國最高司法單位最高法院只有9位大法官，一年約審理100個案件，公開透明，台灣卻有5個單位，包括最高法院、最高行政法院、司法院、大法官及公務員懲戒委員會，加起來有180多名法官，「都是部長級以上的待遇，台灣最大的米蟲都在這」且都祕密審判，司法還在戒嚴。
北社理事、黃帝穎律師說，蔡英文選前承諾五大政治改革，包括轉型正義、司法改革，但司法改革有難度，因過程中還是有很多法官、檢察官等保守力量抗議、阻礙，因此民間力量很重要，而蔡英文也了解司改的重要性，才願意擔任司改籌備委員會召集人，「這是很不容易的承擔」。
黃帝穎認為台灣司法有三大幣病，首先，政治法官、政治檢察官，如黃世銘案件，政治檢察官拿到監聽資料，去做政治鬥爭，又如陳水扁前總統案件，把周占春法官換成蔡守訓；此外，貪污問題，如前國民黨立委何智輝涉及的新竹銅鑼購地弊案，高院法官集體貪瀆。
最後是「恐龍法官」的問題，法官活在自己的世界，欠缺社會相當性，不知民主進步，如「侮辱國旗罪」，美國大法官在27年就宣告違憲，台灣民主法治落後美國至少27年。
台灣社副社長余文儀。圖／林冠妙
張葉森也支持由全民參與審判，陪審團制很重要，一定要努力推動，之前蔡英文提名謝文定擔任司法院長遭抵制，她還緩頰說「威權時期不是大家都選擇服從嗎？」，引發更大反彈，後來才改提許宗力，就是要靠大家的力量。
張葉森提及，很多人問他，「為什麼我們在打拼、民進黨在打拼，怎麼現在還是國民黨在執政？」，蔡英文到底是當台灣的總統？還是國民黨的總統？他說，「因為小英的成長背景和我們不一樣」，沒有感受到白色恐怖的迫害，所以才會有上述許宗力事件的回應，大家還要繼續努力，「雖然我們很氣邱太三、也很忍耐，但最近好像稍微有在動」，希望司法改革能成功。
余文儀建議，立法強制各組司法人員比照公職人員財產公開，交待來源；全面清理積壓的法案，限期提出延滯真正原因，限期清理；定期公告不符社會人民期待的審判，交付客觀民調及專業司法評鑑委員會評鑑；建立陪審團制度。
林恆立說，長期來，台灣人民身為「人」的基本權利全交由外人決定，政治自主權是政府在決定，教育主權由老師決定，醫療、身體自主權是醫生決定，所以，司法裁判權要回到人民身上，大家相信陳前總統案件和前交通部長郭瑤琪案公正嗎？「有黨證就沒問題，沒黨證就有問題」、「法院是國民黨開的」，但司改也不是一次「司法拜拜」就會成功，人民要做國家後盾，繼續推動司法及心靈改革。
台灣中社社長林恆立。圖／林冠妙
北社理事、律師黃帝穎。圖／林冠妙
前總統府資政陳繼盛。圖／林冠妙
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