行政院院會通過104年度中央政府總預算,根據主計總處編列歲入為1兆7993億元,歲出為1兆9597億元,歲入受惠財政健全方案挹注,較去年度增加5.4%,而歲出部分也較去年度增加2.3%,其中社福支出佔22..5%,其次為教育文化與國防,同時公共建設支出則較去年增7.2%,是近5年來最高。此外,為因應明年收支短差可能,政府仍編列新增266億釋股預算,加計今年未執行380億,明年釋股額度可達646億,將作為備而不用調度工具。
政府最新預估明年經濟成長率為3.51%,為因應經濟成長所需,加上稅負調整的健全財政方案實施,使稅收增加,中央政府總預算歲出部分轉向積極擴張調整,成為財政部長張盛和所述,明年度總預算五大特色:課稅收入增加、財政缺口減少、年度舉債減少、負債比例降低、擴張性預算。
根據主計總處編列104年度中央政府總預算,明年度歲入編列1兆7993億元,較去年度增加5.4%,歲出編列1兆9597億元,較去年度增加2.3%。
歲出支出以社福預算支出最多,有4416億元,佔22.5%,教育科學文化支出3856億元居次,占19.7%,第三名是國防支出3123億元佔15.9%。若再進一步分析歲出內容,在公共建設部分,明年度編列1907億元,較去年度增加128億,增加7.2%,是近5年來最高水位,至於科技發展計畫,明年度也編列999億元,較103年度增加61億元,約增6.5%,均與經濟發展有高度相關。
歲入部分,因財政部「劫富濟貧」的賦稅改革開始實施,營業稅等收入增加,加上關稅、證交稅等收入,稅課收入編列1兆3194億元,比103年度增加481億元,增加3.8%,另外,規費收入744億元,也比上年度增加25.2%,主要是因為4G寬頻釋照收入150億元。
在課稅收入增加下,財政缺口減少,收支短差縮減到1604億,年度負債也減少,只要舉債2600多億,較去年減少469億元,使負債比也降低,明年度債務未償餘額佔前3年度GDP平均數38%,距離40%債限還有2%空間,比去年38.1%,減少0.1%。
為了因應收支短差調度空間,政府明年釋股預算還是編列新台幣266億元,加上今年立法院通過380億額度,因今年稅收優於預期,可望不用「賣祖產」,這部分額度將移往明年使用,使明年釋股空間可達646億,但今年的266億釋股額度,實際上可以動用多少,仍要經立院審查。
由於近年國家財政收支短缺嚴重,使政府編列釋股預算大增,過去國庫與開發基金投資的績優官股持股水位不斷下降,因此財政部立場均將釋股預算當作「備用工具」,非不得以才會進行釋股,以今年來說,因景氣好轉,稅收增加,就不會動用到釋股這個工具。
去年政府編列總預算時,因收支短差超過2000億元,因此釋股預算原編621億元,但立院最後僅同意380億元額度,釋股標的則包括台積電、中鋼、中華電、兆豐金、合庫、台肥等,以及國發基金釋出台積電股票等,今年266億額度中,除國發基金釋出台積電33億之外,其他釋股標的、時間與對象均仍待財政部規劃。


