新聞標題【民報】日裔美學者福山:習近平舉動證明法治在中國並不存在
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日裔美學者福山:習近平舉動證明法治在中國並不存在

 2018-03-06 09:51
日裔美國學者福山對於習近平修憲延長日期限制指出,「對中國和世界都是一個不幸的消息」。圖/維基共享資源
日裔美國學者福山對於習近平修憲延長日期限制指出,「對中國和世界都是一個不幸的消息」。圖/維基共享資源

日裔美國學者福山(Francis Fukuyama)認為,中國近期提出的修憲,廢除國家主席和副主席的任期限制「對中國和世界都是一個不幸的消息」。福山接受BBC中文專訪時,做了上述表示。

福山說,任期限制意味著在領導人死後的繼承問題上不會有太大的危機,對政策也是件好事,但習近平已經將此拋棄。他表示,中國的這一決定,將成為全球其他威權政府的榜樣。「很不幸的,我們將看到許多國家退回到這種統治。」

福山不認為習近平知道法治究竟是什麼。他說,法治的概念是一個國家的行政者並不制定所有的規則。一部憲法的存在是讓一個獨立的司法當局告訴國家領導人什麼是他們不能做的。此次的憲法修改,意味著這一獨立司法機構在中國根本是不存在的;中國的憲法服從於中國共產黨,即最終聽命於習近平。習近平不會接受憲法對他的約束。因此,習的舉動證明,法治在中國並不存在。

福山說,取消任期限制真正威脅到的,是中國的政治精英們,常委中的其他成員。他們中的大部分人都經歷過文化大革命,他們也記得單一領導人有那麼大不受制約的權力(是什麼樣的情形)。他們當然也幫助了習近平成為這樣的領導人,但他們也是最受到威脅的。因此,在未來的幾個月和幾年中,我們需要非常細緻地觀察中國的精英政治:這個階層中是否會有反對派。

福山指出,世人已經看到對民主的威脅正在全世界範圍內崛起。在柏林牆倒塌後,民主政府和法治崛起。事實上,從柏林牆倒塌的前10年到2000年代中期,這一趨勢令人印象深刻,但很快又開始走下坡路,尤其是許多領導人正通過自己的權威來侵蝕約束他們權力的法律和立法。這在歐洲國家發生,最引人注意的包括匈牙利和波蘭。這種民粹主義也在川普執政的美國發生。

福山強調,習和毛都反映了中國統治者的一個問題,即傳統上所說的「壞皇帝問題」。當國家有好的皇帝時,比如鄧小平是近代歷史上最好的一位「皇帝」,他在這個沒有檢查和平衡的制度中可以做十分好的事情,不用擔心法庭和媒體等的阻攔。

但當「壞皇帝」在國家中出現時,國家就會面臨問題。比如毛澤東是近代中國歷史上最後一位「壞皇帝」,他的兩場運動:大躍進和文化大革命讓一代人受難,給國家造成巨大損失。

福山認為,就習近平而言,早期發出的信號並不容樂觀。他打壓異議人士和公民社會,他還創造了被稱為21世紀「集權主義」的社會信用體系,通過大數據和人工智能來監視大量人口。這對中國未來而言,會有很大的危險。

福山指出,近期的事件表明,中國的憲法毫無意義,對領導人的意志完全沒有任何的限制。實施憲政的惟一途徑,就是上層精英也尊重憲法來互動。因為他們知道這符合自己的利益,他們也希望其他的領導人限制自己的權力。但福山認為,中國正朝反方向行走。

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