新聞標題【民報】公務員調薪能帶動企業調薪嗎?
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公務員調薪能帶動企業調薪嗎?

  2018-02-07 10:00
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今年總預算案通過公務員今年確定要調薪3%,使得最低階的公務員起薪超過三萬,正好達成蔡英文總統的夢幻數字,於是全國陷入節慶式的幸福幻夢中,沒有人反對,也很少有人討論。這似乎已成為台灣人的共同習性,關於公共的議題,大家的興趣不高,反正花的是公家的錢,又不是我的。但對這件事我卻有一些意見,提供大家來思考。

首先要討論的是加薪的正當性。正當性的問題就是問「為什麼要幫公務員加薪?」歷任政府說的理由都是公務員加薪可以促進民間加薪。請問這兩者有何因果關係?為什麼公務員加薪,民間企業就要跟著加薪?民間企業遵循的是市場法則,沒有利潤絕不可能考慮加薪。那公務員加薪會幫民間企業帶來利潤嗎?不然民間企業為什麼要跟著加薪?有些企業也真是配合,賴神一宣布公務員加薪,馬上跟著說加薪,這當然是作秀。

其主要理由,絕對是因為去年台灣景氣回溫有賺錢,而不是公務員加薪,讓他的企業賺錢,因而跟著加薪。但媒體跟著報導,好像是因為公務員加薪,民間企業就跟著加薪。而且公務員加薪是今年才開始,如果公務員加薪真的為民間企業帶來利潤,其效果恐怕也要等過一陣子才會出現,之後才會考慮加薪。絕對不可能一宣布公務員加薪,就跟著說要加薪,這不是作秀是甚麼?

接著討論公務員加薪的後果。根據統計,公務員加薪3%一年約需200億。這個數目看起來不大,但請注意這只是一年的金額,而一旦加薪,其效果是永久長遠的。也就是每年都要多付200億薪資給公務員。事實上,公務員本來就每年都會調薪,因為她們的薪級每年會自動增加,這個制度已經夠荒謬了,再加薪更增添其荒謬性。且公務員另有許多福利,如:購房低利貸款、每年的國民旅遊卡、子女的就學補助等(其實這些福利也應有檢討的必要)。而且只要考上,即保證萬年鐵飯碗,以前褔利好,年改後也不差,更不用擔心沒工作。

如此優厚的工作,難怪每年都吸引數十萬計的考生報考,但這樣的結果是我們樂見的嗎?不知有沒有人做過研究,青壯勞動力投身公務機關比例,與國家競爭力的關係,是正面還是負面的?我個人是蠻悲觀的,眼見這一丶二十年,圖書館時常塞滿了準備公職考試的年輕人,我的感覺是台灣競爭力的衰退,絕對與此脫不了關係。尤其考上的年輕人越優秀,競爭力的衰退更厲害。

試想優秀的年輕人投身於幾乎毫無生產力的公務中,而不是在產業界拚經濟,台灣還會有競爭力嗎?更可悲的是在這種終身雇用制下,難免出現劣幣驅逐良幣的效用,導致優秀的年輕公務員有志難伸。

再就被加薪的個別公務員來說,加薪3%相當於一個月多1,000元左右,相信他個人的感受並不深刻,可是就整體預算支出來說,卻是一筆不算小的金額。也就是說,加薪對個別公務員效果有限,但對整體社會負面衝擊卻更大,使公務員與一般勞工之差距更形擴大,更吸引優秀年輕人的投入,長久下來絕非國家之福。

根據以上理由,我反對現階段公務員加薪。我並不反對公務員加薪,但一定要加的合理,而不是像這種錦上添花的加薪。那何時可以幫公務員加薪?如果看看公務員的本質,就可以了解加薪的時機。公務員是在公家體制中提供基礎服務的人,其產出對GDP之貢獻甚微。可以說就是靠打拚GDP的人來領取其營收,既然如此,應該是GDP的成長達到一定水準後,才有幫公務員加薪的理由。

至於成長多少則可以討論,如此,國人就不會對公務員,產生羨慕又忌妒的態度,對公務員形象的提升,應該也有正面作用吧!請行政院以後不要輕易打開公務員加薪這個潘朵拉的盒子,把加薪視必然,也視為「施惠」的手段,年金改革好不容易通過,又開個不小的小門,減損年改的效果,請將這筆預算用在更需要的地方吧!


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