近日內政部役政署公布今年度「產業訓儲替代役員額」,包含瓦城、7-11、四海遊龍等餐飲、服務、鍋貼業者均入列。立委們質疑產業替代役,恐將淪為「廉價勞工」。役政署雖強調,產業替代役是為了儲備中階管理幹部,但社會各界更好奇的是為何儲備中階幹部變成是國民應盡的義務,與役政署何干。事實上,替代役實施條例部分修正條文,業奉馬前總統於104年6月10日令公布修正,新增一項「產業訓儲替代役」類別。
「產業訓儲替代役」所涵蓋的產業範圍包含了22大產業,幾乎把所有台灣的行業都包下來了。立委諸公對「產業訓儲替代役」的質疑,不應在此時才提出來,而是在兩年前就應該對此項修正案提出質詢了,特別是已連任兩屆的立委,否則就是失職。「產業訓儲替代役」主要目的是『為配合支持經濟部「推動中堅企業躍升計畫」,…以現行之研發替代役制度推動實施外,再規劃辦理產業訓儲替代役制度,…有效運用役男技術人力資源,滿足產業人才之多元需求。』試問,若是要把役男資源做充分利用,表示目前徵兵制度的無法維護國家安全的,或是要維護國家安全不需要這麼多役男。若此,政府該做的不是幫忙企業訓練鍋貼或水煎包的中階管理幹部,而是修正或廢除現在的徵兵制度。
當兵是國民應盡的義務,即使替代役的人力規劃是必要的,我們也應是在國家安全的架構下,儲備「與國家安全相關」的產業人才。國家安全除了國防外,也包含影響台灣經濟安全的關鍵產業。例如,台灣的半導體關鍵技術是否能繼續深化就會關乎台灣的經濟安全。因此,政府若是在「維護經濟安全」的目標下,去規劃「產業訓儲替代役」,自然就不會引起社會嘩然。任何產業都可能帶動經濟的良性循環,但役政署要關心的應該是讓役男去做與國家安全有關的工作。至於產業的事,就讓經濟部去努力吧。
一直以來,經濟部總是強調如何增加產值,事務官僚關心的就是「數字」,經濟部掌管台灣的產業方向,但其所擬定的產業政策早已讓台灣經濟已經陷入惡性循環。柯文哲市長說:「垃圾不分藍綠」,其實,經濟部做的事也沒有因藍綠互換而有所改變,若政黨輪替並未換掉經濟部不好的DNA,試問小英如何讓台灣再成猛虎。
內政部該想的是,如何為包含生物醫藥、綠能科技、智慧機械、國防航太以及亞洲▪矽谷等五大創新產業計畫培養人才,這才是具「前瞻性」的政府部門該有的思維。因此,產業替代役如何培養人才的問題絕對不是內政部可以單兵作戰的,更不用說役政署了。
最後,我們希望政府官員在回答立委的質詢時,不要只會急於解釋,卻不管解釋的內容是否為大眾所接受。政務官的說明必須是讓民眾感受到政府的政策是有溫度的,而非不斷的狡辯。好的政策要延續,錯誤的政策也應該修正,這是政黨輪替的真諦。當然,若政務官遇到問題都僅是微笑以對,卻毫無為政策辯護的能力,林全院長也應該馬上換人,否則,不僅林院長的威信受到質疑,政府威信的赤字會愈來愈大。林院長最自豪的是平衡,而非赤字。
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