新聞標題【民報】【經濟學人】美國黑人少年之死與對抗政權專制3方法
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【經濟學人】美國黑人少年之死與對抗政權專制3方法

 2014-08-18 17:31
美國密蘇里州佛格森市黑人暴動事件,不因實施宵禁得到平息。(網路圖片翻攝)
美國密蘇里州佛格森市黑人暴動事件,不因實施宵禁得到平息。(網路圖片翻攝)

美國密蘇里州佛格森(Ferguson)地區的警方與黑人暴動,從8月9日至今持續進入第8天。由於暴動持續發酵,佛格森市在17日美國時間零時起,宣布進入宵禁,並有十多位不服從者在抗議現場遭逮捕。這起事件起因於一位高中剛畢業的18歲黑人少年布朗(Michael Brown),疑似在便利商店偷竊一包雪茄,並在店家報警之後,遭警方射擊數槍致死。

然而,光偷取行為一項,罪應及死?這是佛格森社區的黑人住民,無法接受警方執法過當的主要原因;另外,暴動持續升高的另一項主因為,如果警方確實執法過當,為何該殺人員警,沒有立即受到處分停職,並交付調查(*譯註)。時過多日仍有諸多疑雲未解,籠罩於佛格森市黑人抗議民眾的腦海裡。也因為黑人心中不滿持續發酵高漲,導致部仍黑人暴徒有機可乘,開槍射擊警車,甚至丟擲爆裂物;而新到任的黑人保安指揮官強生(Ron Johnson),8月18日,還繼續引證歷歷指出,實施宵禁2天來,持續沒有辦法阻止暴徒槍支攻擊(一位無辜市民因而住院危急),洗劫商家,以及砸毀店面財物等行為,所以將請調美國國民警衛隊(National Guard各州國民警衛隊單位組成),進駐佛格森市。

8月15日英國《經濟學人》(The Economist)發表一篇名為「槍支、警察與人民」(Guns, police and the people)的專文內容指出,這次密蘇里州當局採取壓制措施,對付民意抗爭作法讓向來受到民主教育薰陶的美國人,得以重新檢視,如何有效限制政府的暴力壓制行為。專文中列舉了3項方法,包括有1.)法律手段的明文節制,2.)公民不服從運動,示威反制,3.)擁槍自衛。

首先,民主國家的警察權,來自於民選政府的授權,從來都是居從屬地位,而非專斷與恣為。法律中也明文列舉,嫌疑犯在何種情況下,可由警方加以留滯監管(亦限制不得超過法定的小時期限);搜索與逮捕令簽發,必須符合相關法定條件,內容也規範了,警方得以使用武力的特殊情境;警方也必須向法官提供充足理由,以證明其行為正當性。這些交叉限制的制衡,目的在於阻遏執法者為所欲為的濫用手中特權

其二,對抗政府恣所欲為的專斷作風,可採取街頭示威的政治施壓動作。當大規模示威在街頭進行,不論是杯葛經濟活動,佔領辦公大樓與鄰近地區,或是從事市民不服從靜坐;這類杯葛抵制活動一旦展開,即使是多麼專制的政權,也得被迫作出回應。因為,不做出妥善回應,那些地方官或是州長,在下一次選舉之後,就會被炒魷魚,丟掉職位。佛格森市的黑人少年遭槍擊致死事件,就是最好的例子,民眾如火如荼的怒火蔓延開來,當地白人警長的保安執法權,就被迫改由外地派調的黑人警官強生(Ron Johnson )接掌。強生警官一上任,馬上展開親民行動,例如,參加民眾遊行行列,與街頭民眾擁抱,而且對民眾心中的不公義感,給予感同身受支持。

第三種捍衛個人自由的理論,近年來在美國受到歡迎,而且頗有蔚為風潮之勢。該看法認為,節制政府專橫權勢的侵犯人權作為,就是讓人民廣泛擁有槍砲。打從1990年代以降,美國全國步槍協會NRA(National Rifle Association),就不懈怠地鼓吹,認為攜帶武器,是個人得到自由的第一步;也認為,除非公民能夠運用武器反擊,否則人民的宗教、言論及非政府民間組織的自由權,將一一遭到剝奪。2013年美國步協NRA的大會上,貝克(Glenn Beck全美風靡一時的廣播脫口秀節目人)在演說時表示,美國創國元老們,早就對政府的「暴力專權」(Monopoly of violence)提出警告。演說重點並強調,在個人自由權與政府鎮壓權勢之間,唯有槍支能位居其間,產生關鍵緩衝護衛作用。不過,經濟學人專文指出,政府的「暴力專權」概念,並非18世紀美國的建國國父們所提出,而是社會學者韋伯(Max Weber),於1919年所提出的學術專業用語。

其四,2013年貝克的演說,確實主張,認為黑人應持槍對抗種族主義者的暴力,他也對黑人民權運動領袖馬丁路德-金恩(Martin Luther King),1956年於阿拉巴馬州演說,拒絕使用槍支做為抗爭手段的說法,做出批判。當1963年伯明翰民權運動(Birmingham Campaign )黑人和平示威,卻遭到警方痛擊時,貝克是否認為黑人,也該運用槍彈回敬執勤員警的暴力行為?(譯註:一旦示威者開槍反擊警方暴力鎮壓,是否亦連帶摧毀美國民權運動,長期推動「非暴力抗爭」,對美國社會所造成的震撼體制效果?)。專文認為,貝克的論述,始終出現不能站穩的論述裂口,即認為政府官員都是壓制者,而且擁有槍支,就能阻遏政府暴力;也從而讓個人的自由、人權得到捍衛;然而,此一論述與現實並非完全相符,就某種層面而言,將擁有槍支乙事,上升為保衛人權的萬靈丹,只會讓社會衝突,治絲益棼,而非找出真正的衝突根源,加以制度性化解。

對於這次美國黑人少年遭警察擊斃事件,經濟學人提出批評認為,美國民眾與警察,皆太過自以為是,陷入了「用槍支擺平問題」的迷思;就如虛擬世界的射擊電玩遊戲一般,只要民眾不服從指揮,警方就有法律正當性加以射擊;而民眾也可以發動反擊,基於正當防衛理念。專文最後指出,美國社會,似乎已經喪失解決社會衝突的智慧,以及對社會衝突建構出更有效的回應辦法。

*譯註

訊息更新,英國《BBC》19日首度報導指出,射擊黑人少年布朗致死的員警威爾遜(Darren Wilson),在射擊事件後,已遭停職停薪處置。佛格森警方,直到事發8天後才公布此一訊息,警方的反應能力遲鈍,於此可見一般。

 

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