宋楚瑜宣布參選2016總統大選,民調支持度維持二成左右。除了國民黨提名人洪秀柱條件不佳之外,宋的政治與行政能力應是重要因素。宋在戒嚴時期即歷任要職,尤其在文宣部門。中央黨部祕書長丶台灣省主席丶唯一民選省長。政治與行政歴練及能力,在三位總統候選人之中,頗受正視。
可是宋省長功過,仁智互見,又是將近二十年前的往事,四十歲以下的選民,根本沒有印象。2000年總統大選,一些選民已經給了宋應有回報。往後三次總統丶副總統丶台北市長等選舉,宋每況愈下。宋以七十四歲高齡,十六年歷久不衰,甚至有回昇跡象。究其原因,宋無役不與,迄今針對國家大事侃侃而談,不論其政治立場,條理清晰,充分顯現政治與行政能力。洪秀柱未曾任職行政部門,談吐舉止,自然流露不足之處。馬英九執政失當,藍營A咖蜘躕不前,更凸顯宋在藍營支持者的地位。
包括國家元首丶行政首長等政治人物,起碼的政治與行政能力,不可或缺,否則無法勝任。台灣政治發展現狀,總統的角色要求昇高,一定要有甚高的政治與行政能力,才能符合國家需求丶人民期待。政治能力與行政能力,部分雷同,也有若干相異之處。政治人物位居要津,尤其國家元首,面對國內外政治經濟社會環境,國際視野丶專業素養丶理性魄力等,決定國家發展願景丶方向丶策略等。愈來愈多事實證明,國家最高行政首長的果斷能力,攸關國家重大政策及國家競爭力。近年來,美國歐巴馬總統丶德國梅克爾總理丶日本安倍首相等均是明證。
政治能力包括治理國家的能力及與國內各主要政治力量(國會丶政黨丶媒體丶團體丶人民)互動溝通能力。坦然而言,欲完全兼具的政治人物鳳毛鱗角。學者出身政治人物擅長前者,十之八九缺乏後者才能。民選出身的政治人物則恰好相反。台灣又非內閣制,此種現象更為明顯。蔡英文翻轉民進黨政治人物特色,前者能力受到矚目。近幾年的歷練,後者能力進步不少。宋的省長形塑,刻意突顯兩者兼具,但是省政府與中央政府大異其趣,不能相提並論。
政治能力除了後天努力學習,個人先天特性,也息息相關。因此達到行政首長丶國家元首水平,表現稱職者,屈指可數。治理國家的能力仍是優先考慮,用對人,擺對位置,真誠溝通,善解人意,仍可與各主要政治力量良好互動溝通。民主政治選舉過程,自然而然孕育政治人物的溝通能力。治理國家的能力則非一朝一夕培養,政治歷練丶個人慧根等,並非人人均有。
如何帶領行政部門丶領導常任文官,具備行政管理能力,國家元首及其任用的重要政務首長,均須如此。行政能力部分學習而來,也有一些與個人性格相關。國內部分學者從政丶民選政治人物,行政能力始終不佳。對於文官先入為主,公共政策專業性缺乏興趣及認識丶缺乏領導天份等,均是主因。行政能力表現在各種問題解決,公共政策的制定丶執行、考核。
選舉國家元首,候選人的政治與行政能力,備受正視。個人長期的累積,領導團隊的輔助加持,選民必有智慧地選擇。



