新聞標題【民報】國共服貿協議大開方便之門 創造官商勾結暴利巨亨新時代
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國共服貿協議大開方便之門 創造官商勾結暴利巨亨新時代

 2014-04-01 10:43

編者前言:許多政府的官商勾結關係已經使某些少數人們在近年變成暴富,尤其在新興國家. 雖然密友資本主義在全球的趨勢應在衰退中,但在台灣,卻方興未艾,政治權貴與紅頂商人橫跨台灣海峽兩岸,而近日國民黨和中國共產黨正在進行的服貿協議更將大開方便之門…

當烏克蘭的政權崩潰時,示威抗議者被發現聚集在西倫敦海地公園外,一處豪奢的住宅。他們的目標是針對烏克蘭的一位有錢人,他是支持舊政權的,群眾呼喊”訓練您的狗”。

烏克蘭的有麻煩的政府長期被它的寡頭執政者所控制,但在跨越新興世界, 其政治與商人的關係已經是緊密相隨的。印度在四月和五月的選舉將部分為對過去十年來的密友資本主義的公民投票。土耳其的總理捲入和建築公司的醜聞,上百萬土耳其人按下YouTube的紀錄意圖去責怪它。在三月五日,中國的總理,習近平,發試要”毫不留情”去打擊勾結,以平息大眾的憤怒。去年有十八萬兩千官員被處罰以操守上的違規,從2011年來增加了4萬人。

而在美國在20世紀轉換之際,新的中產階級正在展現實力,這次是立基於全球規模,人們要的是不要把錢填進自己的口袋的政治家,而大企業家應公平競爭沒有特權,一場從資本家手中解救資本主義的改革正在進行中

“鑽營” (rent-seeking,競租行為,rent指的是獨占超額利潤) 是經濟學家對於一種特別的賺錢的方式的稱呼:這是透過政商關係才可能賺到的。從這可能包括從直接五鬼搬運到缺乏競爭,差勁的管制及把公共資產以優惠價格移轉到企業家手中,地位好的人用此方式賺到了其巨大財富 這源自統治者有足夠權力去發行高利潤的營業執照、給予各種特權許可及契約給他們的密友,在美國,這種系統在19世紀後期達到了頂點,隨之而來是漫長的及局部成功的對抗強盜貴族的爭戰,反托辣斯規定打破了例如洛克菲勒的標準石油的獨佔,而流向參議員的賄賂縮減了!

在新興世界,過去四分之一世界曾經對”鑽營者”是大好時光,暴漲的房產價格使依賴投資許可的地產開發商致富,商品價格上漲使油田和礦產價值上升,而這已經和政府糾纏不清了,有些民營化已讓巨亨們榨取獨佔利潤或由廉價土地取得資產,在中國,政治和財富之間的關聯性是顯而易見的,其中億萬富翁的三分之一是共產黨黨員。

中國億萬富翁三分之一是共產黨員 

立基於”鑽營謀求暴利”的資本主義不只是不公平,並且對長期經濟成長是不利的,正如在印度,資源被錯誤地配置:低劣的道路常常是官商勾結的企業所建築的,公平競爭被限制了;墨西哥人對電話支付太昂貴了,有動力的新企業被政商關係較好的現職者所扼殺了,而且若牽涉到政治的融資,充滿不當得利的資本主義,從上層就樹立了榜樣,可以讓零碎的利益到處流通,當部長們都在拿(賄賂時),為何低薪的資淺官員就不應該拿呢?

根據對於跨越國家及時間的密友資本主義的程度所建立的指標,它辨別特別依賴政府的一些部門,例如礦產、石油及天然氣、銀行及賭場,並追溯在那些部門的億萬富翁的財富相對於整個經濟的規模,這研究並不意欲去指出那些特別的國家的官商勾結是特別嚴重的,但卻可顯示出在這些部門所創造出來的財富的規模是最容易受到官商關係的影響的。

富裕國家的官商勾結較有節制, 所以得分相對較佳,但這並不值得自滿,解救困難的銀行已經牽涉了把大量的財富移轉給金融家;關說者有太大的影響力,特別是在美國;今日的網路企業家可能變成明天的獨佔者,比較嚴重的問題卻是在新興世界,其億萬富豪在肥水豐厚的部門所獲得的財富, 相對於其國民生產毛額是超過在富裕國家兩倍,烏克蘭及蘇俄的分數特別糟,許多民營化卻圖利了有內線關係者,亞洲的繁榮已經使得在”追求暴利”部門的巨亨們大量興起。

亞洲繁榮使追求暴利巨亨大量興起

但是世界潮流對於”追求暴利者”可能會有一個上限,基於三個理由,首先, 各種相關規範已經不能被輕易忽視的,較之從前,現代政府們欲使國家富有並讓人民快樂,知道他們必須使市場有較佳的運作並加強監管的機構,巴西,香港及印度已經充實了他們的反托辣斯管制,墨西哥的總統想要分割其通訊及媒體的聯合壟斷組織,中國熱衷於著手處理其國有地封地。

其次,企業的金融誘因可能在改變,在新興市場的肥水充裕的產業, 億萬富翁所佔的比重正在下跌,從2008年的76%的頂峰到今日的58%,這一部分是自然的進展,當經濟變成較富裕,基礎建設及大宗物資變成較不重要,在1900到1930年,美國的新財富曾經並非建立在鐵路及石油,而是在零售及汽車上,在今日的中國,大筆錢是從網路賺來的,而非由透過政黨關係, 用被補貼貸款取得土地去建立重工業工廠而來,但這也反映了投資人的謹慎:在印度,經歷過十年的壯大的官商勾結,在開放及創新的部門的工業家,例如高科技及藥劑業,已經具有日益增強的權勢。

最後,值得樂觀的理由是政客們的誘因已經也改變了,經濟成長已經大幅減緩,使得迫切開放公平競爭經濟的改革是生死攸關的,對有意願改革並處理既得利益的政府的國家,例如墨西哥,也是能夠從金融市場的恐慌中具有較佳的保護。

當然有許多更多努力要作,政府必須更加勤勉地去規範獨佔事業,去促進公平競爭,去保證公共資產拍賣是透明的,及起訴接受賄賂者,經濟繁榮創造了一個巨亨新階級的同時, 也造就了它的必然的報應者,由一個新的,有教育水準的,城市裡的, 納稅的中產階級來促成變革,這正是獨裁者和被選舉出來的領導人, 在身陷危險境地時所輕忽的事情。

(取材自經濟學人)

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