台灣白色恐怖研究中，有一個相當特殊而少人研究的面向，那就是「跨國合作」的政治案件。操作模式是：國民黨與外國政府黑箱作業，跨海押解蔣政權的異議分子回台，人數最少三十。例如從日本押解陳智雄、柳文卿；從韓國押解宋和亭、張文信等。從菲律賓押解更多。但從菲國押來的，錯誤連篇，不是抓錯人，就是抓小咖，真正大咖匪諜沒一個。能搞得這麼烏龍，也真是一奇。
戰後菲律賓的三重矛盾情勢
但是，為什麼從菲律賓押回來的人特別多？主要有兩個原因：一是反共，二是排華。這得從戰後菲律賓的三重矛盾情勢說起。菲國先為西屬，後為美領；太平洋戰爭期間，復被日據兩年（1943-1945）。戰後，1946年菲律賓獨立，納入美國反共陣營，歷屆總統如羅哈斯、季里諾、麥格塞塞、賈西亞等，都是堅定反共人士。
但另一方面，菲律賓卻同時受第三國際、中共、印共三股共黨勢力影響，光是國內就有「菲共」和「菲華共」兩支共黨組織，分別吸收菲律賓人和菲律賓華人。日據時期，菲律賓共黨勢力迅速增長；戰後，在美菲反共政策下，部分共黨成立反抗軍，走體制外武裝游擊路線；部分進入體制，在政商、新聞、教育界發展。這是菲律賓矛盾情勢之一：親共與反共的鬥爭。
第二層矛盾情勢，是華人與菲人的種族矛盾。菲律賓在美領時期，即實施「菲化」政策，獨立後更趨積極，接連提出數十件菲化案。所謂「菲化」，就是將主導權（如米黍業、零售業）從華人移到菲人手中，從而削弱華人勢力，在政治上淪為二等公民。不只如此，菲國政府更常藉「反共」為名打擊華人勢力。
最有名的是1952年的「禁僑案」（禁是拘禁，關在水牢，使其受盡折磨），這是季里諾總統任內，由國防部長麥格塞塞以「搜捕華僑共嫌」為名，大肆逮捕並拘禁306人，釀成菲國僑界的白色恐怖。諷刺的是，被捕者多是僑界頭人、商人甚至堅定的反共者，可見當局「項莊舞劍，意在沛公」，要拿華人開刀。在台灣當局和菲國僑界力救下，這些華人才陸續釋放或保釋，拖到9年後（1961）全案才告結束，但沒有一人被判有罪，濫捕嚴重可想而知。
蔣菲聯手肅共，國共短兵相接
第三層矛盾情勢，是中國國民黨與中國共產黨的短兵相接。菲國華人絕大部分是福建移民，原本各安其業，戰後遭逢空前變局：外有菲人的頻頻排華，內有國共的滲透分化。許多華僑被迫依違兩邊，或各自押寶。其中新聞界是重要戰場，國共壁壘分明，論戰激烈，甚至出現類似尹清楓的離奇命案。
1952年8月18日，《新閩日報》總編輯高承烈突然失蹤，隔日屍體在喀維特省（Cavite）的馬尼拉灣海濱被發現。經過勘驗，發現生前頭部遭鈍器重擊（和尹清楓一樣），顯係他殺。該案驚動菲國五個情報機關進行調查，美國情報機構也參加偵查，案情卻膠著難解。
原來高承烈身分複雜。他在1920年代留學莫斯科中山大學，跟蔣經國同學，兩人都加入「共產主義青年團」，但他因反對史達林主義而被指為「托派」，遭到開除。回國後，長期任職菲國新聞界，和國共兩黨都有往來，而且可能各有高級身分。因此他的死，國共兩黨在宣傳上，都把帳算到對方身上，真相至今不明。
《新閩日報》立場中立，總編輯罹難；另一份中立的《華僑商報》，更有多人被送回台灣判刑。中立報紙備受株連，左派報紙可想而知。左派三報中，有兩報被迫停刊，一報毀於大火，最後右派全勝，主導菲國僑界的輿論走向。
特別一提的，是國民黨在菲律賓的龐大勢力。它對當地僑界的滲透度、影響力，在全球華僑界恐怕無敵。國民黨在菲國建立四大僑團：國民黨駐菲總支部（菲華文經總會的前身），菲律賓華僑反共抗俄後援會、菲律賓華僑福利會、馬尼拉中華商會，深入控制菲國僑界。其他三會多半是啦啦隊性質，主要向蔣政權表態效忠；國民黨總支部卻是一個戰鬥體，統領十幾個支部，和外交部駐菲使館聯手，也和菲國政府、美國情報機關合作，共同打擊菲國僑界的左翼勢力。換句話說，國民黨政府透過黨支部、大使館、菲政府、美情報，將白色恐怖的打擊面延伸到菲律賓，從1950到1970年，長達20年間，先後押解（菲國的說法是「遣配」）至少20人來台審判——其中絕大部分是冤案。
這些「蔣菲合作」的跨國政治案件，依押解來台的時間序，一一簡述如下：
1951.01.12 鮑居東案（鮑居東、莊鐵、馬飄萍、林金、林榮悅）
發生於蔣介石（台）、季里諾總統（菲）時代。根據官方檔案，本案在菲律賓是軍特機關（陸軍情報處）逮捕，在台灣是外交部（駐菲使館）聯絡，國防部接運（由空軍派機遣台）；保密局、駐菲使館、國民黨駐菲總支部查證資料，最後呈報給蔣經國。往後案件，大致是循這個模式。
五名被告中，鮑居東因為名列菲方的「中共海外情報員名單」而被捕。菲方聲稱他們在1945年取得該名單，內有32人。但蔣方查證之下，發現該名單真實性可疑，鮑居東「為匪活動」查無實證，最後僅依他在馬尼拉經營啟明書店，賣了一些「反動書籍」，而以「為匪宣傳」罪判刑7年。這起啟明書店案，比中共製造的香港銅鑼灣書店案（2015），驚悚猶有過之。
值得一提的是，參謀總長周至柔在呈報蔣介石的該案提要寫道：「鮑居東一名，僑居國外多年，對祖國法令雖欠瞭解，然反共抗俄大前提當早認識，於三十九年猶購入大批反動書籍，足徵其對祖國之愛不深，似無減刑之理。」這段話通篇是誅心之論，「足徵其對祖國之愛不深」令人不寒而慄。和中共今天動輒祭出「祖國」來壓制香港民主，恫嚇台灣獨立，思路如出一轍。
至於莊鐵（又名莊孫鐵），因為愛好體育，參加「菲島聯星體育會」，該會有左傾人士參加，遂被疑為叛亂組織，莊鐵則被疑為參加叛亂組織。同樣，台灣軍法處也是查無實證，但認為莊鐵與左傾人士時相接觸，「思想受其薰染」，仍交付感化。莊鐵之兄莊孫望的陳情書則指出，其弟因為參加球賽獲得獎金，遭一位華探（華人特務）勒索，其弟不理，不久便出現一幕跟台灣特務辦案非常相似的畫面：「突有一行菲陸軍情報處探員入廠，不分皂白，翻箱倒篋，四處搜查。結果雖無所獲，然竟將孫鐵押解而去。」接著殘酷刑求，屈打成招，遂被羅織罪名，遣配台灣。
鮑居東和莊鐵這兩件烏龍案，引起僑界譁然。70歲的僑領、「菲律賓華僑反共抗俄後援會主席」薛芬士為鮑居東陳情，菲國「群仁服務社」理事長林邦基為莊鐵陳情。前者，因為薛芬士是超級大咖，且面見蔣介石；後者，因為莊鐵對「祖國」的語言不通，難以「感化」，因此蔣介石都准其所請，讓鮑莊保釋，但批示鮑不准離台。
其他三人：馬飄萍是《華僑商報》職員，菲方指控該報「為匪宣傳」，將其入罪。台灣軍法處認為，該報若有為匪宣傳，要抓的應該是發行人、著作人、編輯人，而不是職員，判決無罪。林金、林榮悅，菲方都指控他們為匪黨黨員，台方都查無實證，判決無罪。由此可以看出，台灣特務抓「匪諜」常亂抓一通，菲律賓的情況更嚴重。菲方投蔣之所好，結果是扯爛污讓台灣去收拾。而這種情況，往後更多。
1951.02.19 許志北案
發生於蔣介石、季里諾時代。這是僑界轟動大案，因為許志北是響叮噹的人物。根據台灣當局指控，許志北在日軍佔領菲國期間，與日軍合作採辦物資；另一方面，又資助中共的抗日鋤奸義勇軍（由其同宗許志猛主持）；戰後曾捐助左派報紙，1949年故鄉晉江「陷匪」後，又匯錢接濟同宗的晉江縣長許集美。這些指控如果屬實，在今日看來，可解讀為此人在商言商，必須與當權者交陪，但私下是貨真價實的抗日分子；他又是傳統華僑思想，重視同鄉同宗情誼，遠大於政治意識形態。
許志北時任菲國「中國洪門聯合總會」理事長、「洪門民治黨」首領。洪門在僑界頗有影響力，許志北是菲國洪門領袖，理當是蔣政權拉攏的對象。然而軍法處初審就判他死刑。僑界大譁，包括洪門領袖朱家兆、李峻峰，菲國僑領薛芬士，商領施性水，印尼僑領章勳義等人，都致函蔣介石手下留情。
在僑界力救下，許志北免了死罪，改判無期；至於特赦，不准。然而許氏有高血壓、心臟病、糖尿病諸疾，關進環境惡劣的軍人監獄，病勢加劇，雖保外就醫，依然罔效。1960年4月3日，已經關到雙目失明的許志北病逝台灣療養院（台安醫院前身），享年67歲。
許志北案留下一個謎團：他的判決書載有「沒收財產」，這應該是該案的「重點」，一旦沒收，國庫入帳難以想像。然而，蔣政權真的能跨海沒收財產嗎？如果沒收，不僅是國際法上的怪例，更會使蔣菲關係由合作變成衝突，其中有太多想像空間。筆者未見相關資料，錄以存疑。
1951.03 陳禮波案
發生於蔣介石、季里諾時代。本案從頭到尾，只能以「莫名其妙」來形容。陳禮波是商人，菲國認為他有資匪、逃稅、漢奸嫌疑，列為「不良僑民」遣配來台。但台灣軍法處查證結果，發現菲方指控查無實據，而且陳禮波還曾參加抗日組織「血幹團」，並與當時國民黨在菲組織有聯繫。換言之，菲國抓到一個國民黨的黨友，來給國民黨審判，可謂莫名其妙。台灣軍法處檢察官乃做出「不付軍審」處分，也就是沒有審判的必要。
更莫名其妙的是，蔣介石罔顧軍事檢察官的專業判斷，竟批「仍應付軍法審判」，陳禮波繼續羈押待審。1952年3月，軍法處審判結果，仍判無罪。最莫名其妙的是，參謀總長周至柔呈文蔣介石：「（無罪判決似可照准）惟該被告既以不良僑民被遣，擬併飭於開釋後交付感訓。」蔣批如擬。所謂感訓，照當時對待政治犯的慣例，就是送綠島新生訓導處洗腦勞改。明明無辜，如此硬整。這就是白色恐怖的可怕：迫害人權，落井下石，將錯到底！
1951.05.23 張克勤案（張克勤、林華新、顏家祥、施連福）
發生於蔣介石、季里諾總統時代。張克勤是菲律賓華僑中學教員，被指控於1945年6月（太平洋戰爭時期）演說批評國民黨政府，並通電要求「制裁國民黨頑固派之暴行，反對內戰」；林華新是印刷廠經理，曾任《華僑商報》記者，被指控1946年在該報寫了一篇〈我左傾經過〉。兩人都是被清算言論舊帳，被國民黨跨國治罪，交付感化。林華新坐了5年牢才出獄。後來定居台灣，創立「僑大傢俱」，成為實業家。
另兩人，顏家祥（工人）和施連福（掮客）都被菲國指控為共黨分子。但根據判決書，台灣向菲方要顏家祥的相關文件和「犯罪證據」，「菲方每以保密為藉口，含糊其辭，實際上恐根本並無此項資料」；顏家祥則解釋，菲國政府人員曾經檢查他的登記證，並向他勒索菲幣500元，被他拒絕，因而陷害他。施連福的情形更離譜。菲方（陸軍情報處）要抓他的，其實是他的弟弟施連旭，卻被人錯誤指認，而把他錯抓來台。
施、顏最後被判無罪。但白色恐怖的流程是，一開始就將人「強迫失蹤」，押入大牢；等到被判無罪，其實都已坐牢多時，因此名為無罪，實已服刑。施顏兩人，原本1952年3月就被台灣軍法處裁決「不付軍審」，不必審判，卻又被老蔣硬批「應依共匪審判」。最後是菲國僑界陳情，以及實在找不出罪證，才在1953年2月判決無罪，但已經坐了1年9個月牢。
從上述諸例，可見「蔣菲合作」的跨國政治案件，冤案叢生。人權姑且不論，純就「反共」立場來看，也因為沒有抓到真正匪諜，反而多陷無辜，濫捕濫判，大失僑界民心，為反共幫了倒忙。然而這些烏龍案件還不是最扯的，之後更發生菲律賓法院已經判決無罪的案子，拿來台灣判決有罪，而且將錯到底的案子。因篇幅有限，下回分解。
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