總統蔡英文就職後一再強調轉型正義,並於8月1日「原住民日」,代表政府向原住民道歉。她在道歉聲明中有一段說,她「會要求行政院定期召開『原住民族基本法推動會』。委員會中所形成的政策共識,未來的政府,會在院的層級,來協調及處理相關事務。這些事務包括,歷史記憶的追尋、憲法原民專章的增修、原住民族自治的推動、土地權利的回復、經濟的公平發展、教育與文化的傳承、健康的保障、都市族人權益的維護,以及,讓沒有被承認的平埔族群,在身分上,在權利上,都不再受到忽略和歧視。」
說得這麼清楚,在土地權利的回復方面是政府未來處理的重點之一,而且是以行政院的層級來處理。然而,當南投縣政府在邵族僅存極少數土地上、在48年前被蔣介石一聲令下,「為增進日月潭的湖光山色之美」,指示何應欽及當時的台灣省主席黃杰設立的孔雀園,被縣府以BOT方式賤價租給財團興建大飯店,期間是50年,請問蔡總統,你所說的「土地權利的回復」南投縣政府不甩你,怎麼辦?你怎麼落實原住民族的轉型正義?
先別說總統的道歉與承諾,光是依照「原住民基本法」第20條第一項就說:「政府承認原住民族土地及自然資源權利。」南投縣政府未曾和邵族人商量,已經違法。
這個成立即將滿半世紀的孔雀園,歷經九二一大地震,鹿谷鄉的鳳凰谷鳥園被震壞,許多鳥類驚嚇而逃,經過一段時日的修復才回復原狀;日月潭受災也很嚴重,孔雀園卻沒有震跨,反倒是號稱觀光縣長的林明溱結束掉它的生命,而且又特別選在31日蔣介石生日這一天,身為國民黨的徒子徒孫,不知有沒有向蔣介石示威的意味,至少林明溱對於日月潭的整體景觀考量與品味,遠遠不如獨裁者蔣介石。
這個案子在南投縣議會已經吵了一兩年,有人懷疑縣府所提BOT的條件疑點重重,但因南投位處內地,很難引起更多人的關注。
最奇怪的是,日月潭及鄰近鄉鎮總共1萬8千多公頃的區域,除了日月潭所在地魚池鄉之外,涵蓋埔里國姓鄉界、集集名間鄉鎮界,甚至遠到信義鄉的潭南、地利、雙龍等部落,早在九二一大地震不久即全部納入為國家風景特定區,並於2000年1月24日正式掛牌,成立「交通部觀光局日月潭國家風景區管理處」。為什麼屬於交通部主管的國家風景區範圍內的孔雀園,卻是由南投縣政府來主導決定關掉孔雀園,改建大飯店?
九二一大地震後不久,當時的總統李登輝、副總統連戰及行政院長蕭萬長在勘災後都裁示,應以世界級水準重新規劃日月潭,李登輝更具體裁示,「日月潭應結合鄰近觀光據點,儘速提升為國家級風景區。」當時的縣長彭百顯為此極度不悅,認為南投縣最美麗的景點都收歸中央管轄,那南投縣政府還剩下什麼?
眾所週知,日月潭在九二一之前,沿湖就是飯店大樓林立,鏢客橫行,外地遊客一不小心就會受騙上當,情況比一般國內的觀光景點還嚴重。
大地震後有幾家原本在湖邊隨興興建的飯店大樓倒塌,又因國家風景區的設置,也新建了好幾家相當具知名度的觀光飯店,日月潭的環湖步道及自行車道等設施逐一興建完成,整個日月潭的景觀的確比大地震前大為提升,現在再由縣府主導以BOT方式興建觀光飯店,是否有此必要?對於當初世界級水準的目標有無相悖?主管機關交通部觀光局是否有責任讓人民知道,任由縣府主導興建大飯店,會不會和日月潭的整體規劃有所衝突?會不會讓外界有雙頭馬車的疑惑?
日月潭之美,美在它的天然景觀,美在它的湖光山色,南投縣政府把一處早已和當地美景融為一體的孔雀園關掉,要來興建大飯店,是否會造成對世界級美景的衝擊或破壞,主管機關交通部觀光局不應悶不吭聲,任令地方政府為所欲為吧。
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