立法院臨時會昨天三讀通過前瞻基礎建設特別條例，行政院發言人徐國勇今天表示，下週一（10日）將召開臨時院會，通過前瞻基礎建設特別預算，盡速送立法院審議。至於民間團體質疑前瞻條例無「落日條款」，徐國勇說，法條從嚴解釋「就是八年」。
根據立院三讀條文，前瞻基礎建設計畫包括軌道、水環境、綠能、數位、城鄉、因應少子化友善育兒空間、食品安全、人才培育促進就業建設等。前瞻特別預算以4年為期程，上限新台幣4200億元，期滿後，後續預算及期程，經立法院同意後，可以不超過前期預算規模及期程為之。
行政院長林全今（6）日在行政院會也再次向立法院長蘇嘉全、副院長蔡其昌及所有委員在這段時間透過協商達成共識，經過表決得到合理的程序正義並讓法案通過，表達最深的感謝。
林全表示，針對立法院審議期間所有委員提出的建議與指教，行政院都虛心接納與研究，也請各相關機關列為未來推動時的重要參考。
林全指出，面對全球化激烈競爭、氣候變遷等，此次特別預算是希望面對這些挑戰加以克服，同時希望台灣經濟藉此轉型升級，因此規劃「前瞻基礎建設特別條例」，計畫內容包含：軌道、水環境、綠能、數位、城鄉，另外協商過程中也增加育兒空間、食品安全、人才培育等攸關人民福祉的建設，希望透過預算編列使下一代都能享受綠能、科技、高品質及高抗災的優質生活。
林全表示，為使各項建設儘速展開，行政院必須在最短時間內完成前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案，送請立法院審議，請相關部會首長及同仁做好編列預算的工作，檢送詳實計畫並向立法院報告，爭取充分支持，讓議案順利通過。針對下周提出的預算案，請部會首長就主管業務在第一時間說明清楚，預算必須寧缺勿濫且確實，讓社會大眾有信心。
徐國勇上午在行政院院會後記者會時轉述，院長林全在院會中裁示，為使各項建設盡速展開，行政院必須在最短時間內完成前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案，送請立法院審議。
徐國勇說，行政院將在10日召開臨時院會，通過今年下半年至明年底的第1期特別預算，約1000多億元，食安、少子化跟人才培育等新增3項建設都會納入，並通過後盡速送立法院審議。
媒體詢問，前瞻建設預算無「落日條款」？對此徐國勇表示，特別條例第七條是規定可以「一次」，不會說「一次以後再來一次，又來一次，沒完沒了。不會說這樣子」，是為了要延續前一個期程，也就是四年四千二百億，不能超過。
徐國勇補充，因為前瞻是「特別法」，有特別法優於普通法的概念，「解釋上法理上都必須從嚴，所以不會有第三、第四次，所以前瞻建設就是四年再加上四年」，四千二百億加上不超過四千二百億，等於不超過八千四百億。
至於預算來源被質疑排除公債法限制，徐國勇說，特別預算仍然必須要遵守公共債務法的規定，也就是平均每年舉債規模不能超過歲出15%的流量，也不得超過前三年GDP平均40.6%的存量，「也許大家看到條文不受預算法、公債法規定，大家有所誤會」。
徐國勇接著表示，一個月前前瞻推出時，林全在記者會中就有說明，軌道建設從可行性評估、環評規畫到工程招標進行，使用的錢「會有低峰期跟高峰期」，「譬如一個建設一百億，第一年可能只用一億，第二年只用五億，可是第三年可能就用八十億，所以會有高峰期」。
「因此在整體八年一定會依照預算法規定的流量，但希望若在這期間內，若有一年超過15%，那次年就不能超過14%，加起來不超過30%，是這個概念」，徐國勇說，政院很負責向全國人民報告，「沒有排除公債法、預算法限制」。