立法院外交國防委員會今(13)日邀集外交部、國防部、國安局、陸委會與海巡署列席會議,就「南海仲裁案對我國及周邊各國之影響與因應」進行報告並備詢。國安局第四處處長潘向前分析南海情勢指出,現在觀察周邊國家並沒有軍備升高的狀況,研判擦槍走火的可能性低。
民進黨立委王定宇質詢潘向前時表示,美國派出最高層級的航空母艦「雷根號」,傳中國在南海區域進入一級戰備,南海情勢是否可能演變成軍事衝突?潘向前表示,這是未來的假設性議題,國安局將密切掌握情勢發展。就目前來看,軍事衝突可能性較低。不過潘向前坦言,南海區域存在護漁行動的爭議,中國海警團有驅趕和逮捕他國漁船的情事發生。他強調,相信各國會冷靜自制,擦槍走火的可能性低。
民進黨立委羅致政也向潘向前確認南海情勢。潘向前說,中國軍演已結束,部隊已經離開南海區域,只留下少部分在現場。目前並無看到中國軍備做出任何調整,其他國家像美國、日本與菲律賓也沒有調整軍備狀態的情形。
羅致政提醒國安局應該審慎觀察,密切注意,台灣應該要回應區域緊張情勢,但不要成為第一個升高緊張情勢的國家。
國安局在書面報告中,研析南海仲裁案結果對區域國家可能產生的影響。其中提到,因判斷結果對中共全盤不利,未來美中在南海角力恐將加劇,中共可能將加速建造島礁軍事設施、增派海警船、實施軍演等,甚至不排除採取劃設南海航空識別區的作為,這對支持南海航行自由的美國而言,美中在南海的角力,恐怕增添區域安全變數。
國安局也認為,東協十國因為有各自的國家利益考量,將難以形成一致立場。例如越南與菲律賓已表明支持南海仲裁結果,不過東協採取共識決,柬埔寨基於與中國友好的立場,已經表明不會支持仲裁結果,因此凸顯東協十國難以針對南海仲裁案形成一致立場。


