對我們這些家長來說，抽中公托大概跟中樂透差不多開心，遺憾的是，難度也差不多。身邊的朋友別說能抽中，光是備取備很前面，都會讓大家非常羨慕。每一任政府都說少子化是國安問題，但以前不是沒什麼做，就是唱高調結果做太慢太少，還好，終於有政府願意面對現實，推出一個足夠規模的托育方案。
對父母來說，托育這件事其實是高度經濟性的選擇。如果抽不到有一定品質又便宜的公托，像我們家裡兩個孩子同時在讀幼兒園，註冊費不算，光是月費跟教材的費用加起來，一個月就要噴掉快三萬。雖然現在景氣回溫，家裡事業的狀況還不錯，算負擔得了，但這筆開銷就算在雙薪家庭，都會是不小負擔，也難怪大家不敢生。
這次行政院提的方案，算是有誠意要解決問題，主軸是設置所謂「準公共化」的教保服務。名詞很拗口，其實就是提供補助，讓孩子可以去參加政府簽約的私立幼兒園跟保姆服務，同時用政府介入管理的方式，來確保價格跟跟品質。要是真的沒辦法用到這些服務，不管原因是排不到，或是有些人喜歡自己在家裡顧孩子，那還可以領育兒津貼，零到四歲一年三萬，當成尿布奶粉的補貼，也還算不錯。
說實在，大家都知道要廣設公托，不過講了這麼多年，根本趕不上孩子成長的速度。我不反對公共化，但現實是，這不只是丟錢就解決的問題，還要配合場地找好、人力補足，教員的員額處理妥善。如果要達到理想中的公共化，別說我的孩子已經長大，可能要等到我孫子才能用得到。
所以賴清德丟這個方案，算有面對現實、解決問題。前陣子他剛提出來時，有些人說這是撒錢、促進市場化，造成很多問題。但我細看這次提出來的方案，其實外界的疑問，都有被關照到，這一點，應該給行政院主責的人掌聲，他們有把民間的聲音聽進去了。
過去主要的疑問大概有三個。第一個，是認為應該要把預算放在廣設公托上。其實這一點沒人反對，最終要走向廣設公共化托育的方向，也沒有改變。未來要增設兩千多班，6萬個名額，我想大概還是增加多一些「中獎機會」。
現在的重點是，在公共化腳步還趕不上時，怎麼去彌補落差。賴清德給的答案是準公托公幼的計畫。如果純補貼，當然會造成一些市場化的效應，其實，這也是行政院這次試圖管控的部分。
這就是第二個疑問，補助之後，是否會造成漲價？如果政府只是丟錢補助就不管，確實可能造成墊高價錢的問題。因此這次行政院是補助家長，同時也直接管控簽約的教保服務的價格，確保收費上限不要超過每月一萬元。
第三個疑問，也是家長最關心的。在商言商，如果提供補助、控制價格，是不是會造成剝削老師的低薪，或是超收學生，兩者都會影響孩子被照顧的品質。看起來，政府也有把這個疑問放在心上，將師生比、教保員的最低薪資規範，都放入簽約的規範當中。
有些人可能也會好奇，價格被定天花板，服務規範一大堆，業者願意參加嗎？坦白說，當政府廣設公托之後，除了少數走不同路線的高級私幼外，因為少子化，公托成長的曲線，跟私托的生存壓力必然是高度相關的，行政院這個做法，其實就是半承接私托，讓他們跟公共化服務銜接。
而且對於沒有使用到服務的家庭，還有津貼的補助，其實算是蠻全面的做法。對任何一對父母來說，生小孩當然有很多考慮，不會只因為政府發錢就生小孩，但是，有錢可領，有政府幫忙出一點，還是可以讓負擔少一點。
從OECD國家的經驗看，跟生育率最相關的統計數字，還是工時。在托育服務上，行政院確實跨出了不錯的第一步，應該得到掌聲。而整個社會如何調整那種拚命三郎的工作文化，逐步減少工時，這一點，會是台灣走出少子化危機的關鍵。
論壇屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。