高雄市長陳菊今天指出，高雄市區被石化工業區完全包圍，高雄支撐台灣的石化產業發展，卻把汙染、工安危險留給高雄，她並以中油為例，每年上繳中央431億元，高雄卻僅獲6億元的稅收，必須續爭石化業總部南遷，更要改變不公的稅制。
高雄氣爆造成30人死亡、300餘人受傷，陳菊今日上午在議會第1屆第8次大會施政報告中，首先向大眾鞠躬致歉，並分為氣爆區重建工作及善款運用、石化管線管理及未來作為，與四年來落實各區市政建設等三部分，向議會及市民說明報告。
陳菊說，「我們做得不好、做得不夠」，讓人民受驚害怕，她完全承擔、責無旁貸，但高雄不會被災變打倒。道路及箱涵預計11月20日完成重建，善款透明公開，用於災民慰助及災區振興。
她並重申，沒有安全城市沒有石化專區，續爭石化業總部南遷，更要改變不公的稅制，讓高雄沒有恐懼；而合併近四年來，高雄各區同步提升，市府也會努力擺脫工業污染的宿命，引進高價值產業，加速轉型。
陳菊指出，工業城市是高雄長期的宿命，回顧高雄的石化背景，高雄有後勁五輕煉油廠、仁武、大社、臨海、林園五個石化工業區，後勁五輕煉油廠由國營會管理，其餘四座由中央的經濟部工業局直接管轄，高雄市區被石化工業區完全包圍，石化管線經過人口稠密的市區輸送原料或燃料，支撐台灣的石化產業發展，卻把汙染、工安危險留給高雄。
陳菊細數石化業在高雄層出不窮的工安事件，如1978年大社工業區氰氣外洩、，中油、中化、亞聚、優品化學在1988至1989年接連爆炸，台塑、林園工業區廢水汙染良田，1997年發生前鎮鎮興橋爆炸，加上此次81氣爆帶來汙染且危及人命，高雄承擔巨大的社會成本。
陳菊說，多數石化業總部未設高雄，以中油為例，每年上繳中央431億元，高雄只獲6億元的稅收，稅繳中央，污染留高雄，強力爭取南遷卻力有未逮。
陳菊認為，應以確保城市安全為前提來進行經濟發展：中油五輕遷廠及仁大工業區降編的承諾不能打折；補足石化管線目前無法可管的漏洞；危險石化管線限期離開市區；改變高雄財稅不正義，石化業總部南遷；毒災及化災權責不分，提升第一線救災人員的裝備及訓練，經濟部轄下工業區建立專責應變小組，協助災害應變處置。
此外，受氣爆影響進度的環狀輕軌，陳菊強調，務必如期於104年通車；歷時三年的市圖總館11月將開館試營運，將是亞洲新灣區的另一個里程碑，再造灣區城市新典範。