台中市是全台唯一公車10公里免費乘坐的城市，年花公帑二十多億元。台中市議員邱素貞今(22)日於市議會總質詢關心公車免費政策的落日條款，她表示公車免費大家都歡迎，不過，長此以往財政恐怕難以負擔。交通局長王義川回應，免費公車政策將配合台中捷運通車調整，未來配合複合式大眾運輸系統、發行「市民卡」，讓市民繼續享有轉乘等優惠。
台中市是在約4年前前市長胡志強時代，以「培養市民乘坐公車習慣」為由，挪用停車場建設基金，實施「八公里公車免費」措施，頗受市民歡迎，但年花約27億元補助七家公車業者，造成市庫財政沈重負擔，且挪用停車場建設基金，不合預算法，市府乃改編市政預算補回及因應，繼續實施八公里公車免費政策。
2014年市長選舉時，尋求連任市長胡志強之對手林佳龍，提出「另類」方案，加碼為「十公里免費」，並承諾一年節省七億元經費，被胡志強陣營譏諷「不可能」。
市長選舉結果由林佳龍當選，經過半年過渡期準備，於去年7月1日開始實施「十公里免費」，預算額度降為二十億元，但改變以往以「人頭」計算補助款方式，改採「行車里程」計算補助，並於今年三月原預算出現有不足現象時，通知26家公車業者將「打折」補助，引起公車業者反彈，大登廣告謂「虧損纍纍」，將自行於今年7月1日起取消免費搭乘，恢復乘車收費制度。市府則反駁業者只是「少賺」而非虧損，並舉領取最多補助款約9億元的台中客運為例，盈餘仍有二億二千多萬元，只比上年度「少賺」3千萬元而已，故堅持仍照「十公里免費」政策推行，但願檢討每公里里程補助金額標準，公車業者乃決定繼續「十公里免費」，不在7月1日改為乘車收費。
邱素貞議員今在總質詢表示，台中市免費公車措施，當然受市民歡迎，但市庫負擔亦重，長此以往，似乎值得檢討訂定落日條款，維持銀髪族及低收入或學生即可。她說，未來隨著公共運輸網成形、捷運綠線通車之後，市府應衡量客運業者、市民各方權益，從中取得平衡點，評估免費政策退場機制。
對於公車免費政策退場機制，王義川局長說，市府正在推動複合式大眾運輸，因此對於捷運轉公車、公車轉火車、公車轉iBike等轉乘，未來會給予轉乘優惠，政策調整的時間點則以捷運通車時間往前、後推，逐步調整。
但王局長也說，至於邱議員建議公車優惠預算來自市民，應由台中市民優先，其關鍵仍在「市民卡」的發行，未來市民卡會結合市民的資料，可以識別姓名與個人資料，藉此才能讓只有市民才能享受到免費公車或優惠公車的服務。