新聞標題【民報】維持現狀應該成為美台中共同的兩岸政策基調
寄件人 E-mail
收件人 E-mail

維持現狀應該成為美台中共同的兩岸政策基調

 2015-09-25 08:16

搶在中國國家主席習近平抵達美國本土進行國事訪問之前,美國白宮國家安全顧問蘇珊‧萊斯(Susan Rice)藉著在喬治華盛頓大學演說的場合,主動提及美國政府對台海兩岸的一貫主張並未改變,表示美國將在三個聯合公報與台灣關係法的基礎上繼續信守一個中國政策,迎合中國一貫對美的要求。特別的是,萊斯除了指出台海和平是美國的根本利益外,並強調「美國反對兩岸任何一方片面改變現狀」,斧鑿斑斑,極不尋常。

這次歐習會,美國政府和中國政府各有盤算。中國想在進入主要的政治場域之前先用經濟手段安撫美國,習近平大手筆採購300架波音客機,換得波音首度整廠輸出中國,讓美國人民相信中國是可以為美國帶來經濟利益的夥伴,使美國社會對中國更加好感順服,即是一例。在習近平向歐巴馬提出台海兩岸的相關議題時,當中國意圖強加「九二共識」在台灣身上,或能降低美國採取強硬抗拒姿態的可能。

習近平似乎學聰明了,他好像不打算讓中國而是讓美國成為影響台灣大選的因素。他想打如意算盤,自己不出手,而是藉歐巴馬的嘴巴,逼使蔡英文隔洋吞下「九二共識」。

很明顯的,美國已經洞燭機先,才會先下手為強,先把話說死,以「反對片面改變現狀」之盾,對抗「九二共識」之矛,也免得歐巴馬顧忌習近平才剛給了美國一張大訂單,以致私下被習近平逼宮,不得不在台海兩岸的敏感議題上附和習近平的主張。白宮主動拋出「反對片面改變現狀」說之後,習近平即使想利用白宮舉行的歐習聯合記者會拿出「九二共識」對台灣施壓,也只能淪為美中各說各話的場面,美國將能維持住一貫的對台承諾與政策。

習近平在踏上美國土地之前,先被白宮耍了一記悶棍。如何突破美國預先劃下的兩岸政策紅線,想必會在他心裡斟酌許久,苦思解決之道。今天習近平就要抵達華盛頓進行他此行最重要的政治外交行程,並跟歐巴馬總統見面,相信在私下的對話場合和最後公開的記者會,雙方必然會觸及台灣問題,並有所交鋒。

有對照性的效果是,美國所強調的「反對片面改變現狀」,情勢卻是翻轉的。第一次是針對民進黨執政時期的台灣,這一次則是針對聲言台灣不接受「九二共識」就會「地動山搖」的中國。2003年,美國總統布希在白宮接見中國國務院總理溫家寶時批了陳水扁;2015年,在蔡英文宣示「維持現狀」的基調以貼近美國兩岸政策的情況下,歐巴馬應不至於批評即將贏得2016總統大選的蔡英文。

一樣的「反對片面改變現狀」,變的是適用的對象,不變的是美國的國家利益。

對於台海兩岸的現狀,美國採取負面表述,蔡英文採取正面表述。這兩種不同的表述卻指向一個共同的現狀,就是兩岸之間的關係是和平的、穩定的、不挑釁的;台灣的狀況是民主的、自由的、不受威脅的。只有同時具備這兩個要件,才會符合美國利益。既然如此,想要強加「九二共識」給台灣的中國,就會是最可能改變兩岸現狀的因素,而不是訴諸維持現狀的台灣和蔡英文。

既然如此,只要蔡英文對中國不挑釁、持續交流、努力讓和平的狀態穩定下來,就是維持現狀;只要蔡英文讓台灣民主、自由、獨立自主的現狀不受到外來威脅,讓和平的狀態繼續保持穩定,那麼在意義上,蔡英文不止是維持現狀,也是在鞏固現狀。

美國在台協會前任理事主席卜睿哲表示,蔡英文因為在選舉民調上領先對手,當然不可能講出讓北京滿意的話。他建議歐巴馬提醒習近平三件事:習近平應在蔡英文當選後的四個月內努力創造共同點,安排私下的、權威的會談,避免雙方對彼此的錯估;如果蔡英文沒有挑戰中國利益,就應該肯定她;習近平應該向前看,重視蔡英文當選後做了甚麼和就職演說所釋放的訊息,而不是她過去的言行。

從卜睿哲對歐巴馬的建言,似乎讓人嗅到了一種氣氛:一個比過去更積極「融入」兩岸事務的美國政策正在孵育之中。

美台中之間是一種複雜的三角關係,它們彼此之間有共同的利益,但也互相牽制。台北和北京直線的距離最短,但兩岸問題的解決往往不能避開華盛頓,這一次的歐習會,再一次說明了:從台北到華盛頓,目前還是通往北京最近的一條路。

在台灣,維持現狀已經是一個穩定多數且持續成長的社會共識,中國想要改變這個台灣現狀,不但短期內不可能,企圖以非民主的方式改變現狀,更容易激起反中的情緒與力量,也牴觸美國一再聲稱的美國利益。當台灣的主張已經逐漸和美國的政策合一,中國應該想清楚的,是讓維持現狀成為美台中共同的兩岸政策基調,這才是三方最大的交集與共同利益。

相關新聞列表