美國總統川普上任後，首度與中國國家主席習近平的會面看似已經進入緊鑼密鼓的外交作業，而且是朝向習近平與川普在佛羅里達進行非正式「工作訪問」的方向規劃。
台灣對川習會，應作最壞想定
舉凡美中元首高峰會，台灣政府總是繃緊神經，透過外交情報管道蒐集情資、要求美方事後向我方簡報、提防美中簽署新的「聯合聲明」。即使北京極力運作美中「第四公報」成功的機率不高，但面對喜好「交易式外交」的川普，以及川普亞太事務團隊重要官員尚未就位的事實，台灣蔡政府不能對「川習會」存有一絲樂觀，反而應該預做「最壞想定」（The worst-case scenario）的準備。
幾項警訊值得台灣正視：一是華府政、媒與智庫圈不斷表達對川普政府處理美中關係的憂慮，尤其是新手上任的美國國務卿提勒森在他訪問中國的處女行中，在習近平面前表示，「美中已建立了一個不衝突、不對抗、相互尊重，雙贏策略的正面關係」，儼然呼應習近平建立「新型大國關係」的論調。就在「川習會」即將舉行之前，主掌美國外交政策最高層級行政官員有關對中政策的說法，是預為「川習會」定調嗎？提勒森的發言又是否代表川普的態度？
舉例而言，美國新任國防部長馬提斯2月初訪問日本，當著日本首相安倍面前宣示，美國依據《美日安保條約》第5條，承認日本政府對尖閣列島（釣魚台）擁有行政管轄權。2月9日安倍訪問華府，並與川普簽署「聯合聲明」，就將馬提斯的保證列入。同理可證，如果提勒森對習近平的保證代表川普的背書，北京絕對會運作「川習會」時將提勒森所說的這段文字納入白紙黑字的「聯合聲明」。果真如此，包括台灣在內的美國亞太盟邦可能都會遭殃，因為北京絕對會將「相互尊重」、「不對抗」等字眼擴大解釋成美國尊重中國的「核心利益」，包括東海、南海、甚至台灣的領土主權。
提勒森有可能是經驗不足，以為這是和中國打交道「先禮後兵的善意之舉」，卻低估北京的企圖和野心。這也難怪曾經和中國交手八年、歐巴馬政府時代的白宮國安會亞太資深主任麥艾文批評提勒森的發言，說這不是一個正面的發展，台灣應該擔心，因為川普政府的對台政策反覆無常。
北京對川普親信，做足外交工夫
這的確是對台灣蔡英文政府的一記警鐘。從2月8日川普與習近平通電話，重新表示「願意信守美國的『一個中國政策』」之後，顯示中國在過去兩、三個月來對川普家人、親信和團隊下了許多外交工夫，更趁著川普的亞太事務團隊尚未成型之際，極盡拉攏與分化之能事。
如果北京沒有充份的自信，怎會讓習近平面對行事作風充滿難以預測性格的川普？那麼台灣蔡政府該怎麼做？如果現階段還打不進川普的決策核心，那至少可以藉著外力來影響川普政府的思考。
例如，善用像是麥艾文這些在華府政媒圈仍具影響力的學者、專家、前官員來引領輿論，強化對川普政府的壓力。很明顯地，川普上任以來的若干重大國、內外決策，其家人與親信的影響力大於官僚體系。縱使在內閣裡，盛傳以財政部長努勤為首的「高盛集團幫」主導性愈來愈大，已經壓制白宮內部主張對中國進行貿易戰的「鷹派」幕僚。
因此，透過在美國較有影響力的台籍企業人士與川普團隊建立關係，或是經由台灣企業家提出赴美投資計劃來拉攏川普周邊具影響力的人，是台灣政府長期必須進行的工作。
其次，運用現有美國國會支持台灣的力道，強化未來台灣與美國國會的關係，經營重要國會議員選區，遊說國會支持解除對台灣若干政治限制也是重中之重。若川普做出將台灣當成對中談判交易籌碼的危機，至少國會還有制衡的聲音。
更重要的是，台灣國安外交系統必須努力讓美國政、媒、國會和輿論界發出共鳴，要求川普在與習近平會面或是發佈任何官式文件時，將三項公報、台灣關係法以及六項保證完整地呈現，因為這是提勒森在參議院回應議員問題時明確表達的對台政策立場。
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