新聞標題【民報】護士節不快樂 白衣天使的血汗勞動
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護士節不快樂 白衣天使的血汗勞動

 2016-05-13 14:31
立委林淑芬提出疑問每年二十億的護理人員預算到底都被醫院花到哪裡去了?(李秉芳攝)20160511
立委林淑芬提出疑問每年二十億的護理人員預算到底都被醫院花到哪裡去了?(李秉芳攝)20160511

昨(12)日是國際護士節,日前臺灣護理產業工會、立法委員林淑芬及台灣勞工陣線又再次針對台灣護理人員的勞動處境召開記者會,揭露實地調查的結果,工時過長導致護理師過勞的問題惡化,血汗醫院的問題仍然持續存在。

臺灣護理產業工會調查發現,有超過78%的護理人員,每週工作超過40小時。有68.7%的護理人員每天都加班,在超時工作極為普遍的現況下,卻只有29.2%的護理人員拿到加班費。立委林淑芬說,台灣健保每年編列預算20億元護理補助款用於改善護理人員勞動環境,錢到底都被醫院花去哪裡了?

護理工會的理事長盧孳艷指出,除了看得見的加班,更恐怖的是看不見的隱形工時,輪三班制的護理人員都知道,因為醫院長久以來人力不足,在工時安排上花樣百出、苛扣時數,護理人員喪失主控性及預期性,不僅工作規則之改變未經勞資會議同意,「花花班」持續更是造成護理師疲憊的主因。

盧孳艷強調,其中值得關注的是,為節省人力成本,在工時安排上出現一天上班被切割成兩個時段,而中間有長達6小時之中斷情形,而護理師常因通勤成本考量而無法正常休息,無形中拉長了工作時間,一天之工時成為14小時。苛扣工時的情形尚包括變相將排班人力放在「值班待命」的名目中,成為醫院惡意縮減人力的做法。

台灣勞工陣線的孫友聯說,去年護士節前的主題是工資,今年是工時,護理師已經納入勞基法兩年了,這兩年政府做了些什麼?改善第一線護理人員的勞動處境了嗎?仍然居高不下的離職率跟人手短缺,林淑芬詢問衛福部,到底護理師納入勞基法的這兩年,新增了多少護理師,又離職了多少?台灣目前有25萬人有護理師執照,然而在第一線醫院工作的卻只有15萬人,如果不能改善護理人員的勞動條件,人力不足的問題永遠無法解決。

護理工會也提出病護比的問題,研究顯示,理想病護比為1:6,在日本病護比是1:7,美國是1:4,台灣卻是1:13,是世界第一高。在地方醫院病護比高達1:19,有時候大夜班,1個護理人員要看顧23個病人。衛福部雖然有規定,然而資料作假跟無效的評鑑制度,事實上現在有大多數醫院都不符合台灣自己訂的病護比最低要求。

護理工會指出,根據美國賓州教授及其學生執行的研究指出護理人員每日工時超過12小時,出錯的比率會增加3倍;只要吃飯或休息時間能確實執行,甚至只要多提供休息10分鐘,護理人員工作上出錯的比率就可以降低10%。這次的調查中發現,台灣絕大部分護理人員連最起碼的完整用餐時間都沒有,休息權嚴重被剝奪。

勞動部的王金蓉說,去年進行勞動檢查的場次是往年的2.5倍以上,專案檢查中,大約有三分之一到四分之一的醫院不合法,現在的休息時間大多為勞資雙方自行協商,林淑芬立委則當場回應表示,勞動部應制定行政指導範例給醫院,並將隱形工時的問題強化加進去,因為勞資雙方權力關係並不對等,政府不應將保障勞工的責任推還給弱勢的勞工。

臺灣護理產業工會提出以下幾點訴求:

1、 持續針對醫療保健業進行專案勞動檢查,以確保護理人員的勞動條件受到保障。

2、 針對普偏醫院扭曲工時規範,道高一尺魔高一丈的惡劣手法,勞動部應該參考制定陪鑑制度,促使醫療相關工會及專業人員參與勞動檢查。

3、 衛福部重新檢討評鑑標準護病比之合理性,落實承諾改善護病比為1:7。

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