新聞標題【民報】台灣缺乏中立的官僚制度
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台灣缺乏中立的官僚制度

 中小企業負責人 2016-06-20 18:00
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蔡英文就任總統之後,第三次政黨輪替,對於台灣的民主是好的開始,但也面臨了一些新的挑戰,因為新任命的行政院長林全團隊,在一個月不到的時間因為政策多變已被譏諷為「髮夾彎」政策,另外無黨籍的台北市長柯P,其底下的首長們紛也紛掛冠求去,目前正陷入焦頭爛額的局面。

新的政府為何適應不良?一般輿論都歸咎於新人新政尚未熟練之故,但事實上呢 ? 我引用一位退休的中央部會主管的話,他說:「當綠色執政了,如果對於人事無法釜底抽薪,只會運用前朝舊臣或只想以舊官僚推動新政,除非運氣好,否則註定失敗的機會大,因為扯後腿的官僚要多於打拼的官僚。」試看柯P市政團隊內部的洩密,或林全團隊未成熟的政策曝光,就印證了他所說的準確性。

柯P新的市政團隊沒有班底,市府新任的首長又多是新人或是外調而來居多,與綠營市議員的關係也若即若離,施政上完全是孤立無援的狀態。所以市府局處首長幾乎只能依賴舊的官僚運作,柯P個性孤傲倘若又帶兵帶不到心,則市政當然會出問題,而林全行政團隊原來就被批為「又藍又老」,難怪執政不到一個月也得到處「補破網」。

為什麼新政府對於舊官僚用的不好?原因是這些官僚熟稔過去國民黨的運作模式,或黨國不分或因循苟且,如今新人新政當然會有所排斥。積極任事者固然不少,但遇事應付或扯後腿的也所在多有,尤有甚者是故意洩漏消息讓政策見光死。記得阿扁當台北市長時,只是要求公務員準時上下班,或下班前不准偷跑買菜,結果得罪了市政府多少員工,阿扁雖有高滿意度卻無法連任市長,這也許是原因之一。

但是新政府如何建立官僚中立的觀念,特別是要求技術官僚不會因政黨論替而懈怠或扯後腿,再來是政黨要事先培養訓練自己的一批熟悉政務的局處首長,最後就是對於不適任的官僚,尤其是無法適應或中立的舊官僚應該早日淘汰,如此政府的運作才能長治而久安。

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