「時代力量」成立政黨後的第一戰，在宜蘭縣議員補選（頭城選區）中推出前蘭陽博物館展示助理研究員、宜蘭社大宜蘭發展史講師林正芳參選，期盼為該黨拿下第一席公職席次，而人文底蘊深厚的林正芳也「準備好了」，端出文化與海洋兩大層面政見，期許用專業來改變地方政治生態。
「頭城應該有更好的發展」，擁有史學博士學位，曾編修鎮誌的林正芳強調，「但地方政治都被污名化了，需要更多專業的參與來改變」，議員需要「讓專業的來」。
針對頭城鎮竹安一帶居民土地被劃入「溼地法」暫定範圍，侵害憲法保障人民自由處分財產權利，林正芳也承諾當選後將極力爭取「翻轉」的機會。
林正芳提出的政見重點訴求，包括「發展文化產業」與「捍衛海洋資源」。他說，頭城可以分成北邊的海岸部分、中（城區部分）、南邊大洋地區三個區塊，他都有一些構想。
「事實上，議員重點是監督縣政，而非修橋鋪路，但做為民代還是可以匯集地方民意，努力推動政策」，他舉例，像大洋地區，「最近很多私有地被劃入竹安溼地，這有很嚴重的民怨，私有財產受憲法的保障，用溼地法劃入，限制它買買、蓋房子等，等於是剝奪人民的憲法上自由處分財產的權利」。
林正芳說，他覺得這應不是縣府問題而已，而是「烏龍立法」的後果，「學者說這一塊都要依溼地法劃入，中央就給它劃入了，都沒考慮到老百姓居住和養殖漁業的需求，這是不合理的，若縣府先知情，應該也不敢這麼做」，然而現在這些土地被劃入暫定溼地，「要把它翻過來也是要花費相當的時間和力氣的」。
「民眾很惶恐，很擔心個別的權利就被政府吃掉了」，林正芳憂心表示。他也承諾未來他若當選議員，一定會為民眾努力爭取。
而在城區部分，包括頭城老街和蘭陽博物館這一帶，「這是頭城文化最菁華的部分，但兩個區塊的連結是有問題的」，林正芳說，「頭城說大不大，說小不小，用走的太累，坐車又太緊」，像蘭博每年都吸引幾十萬遊客，若能讓遊客再到老街，應有助地方的文化觀光。
「最好的方式還是發展綠色載具，用電動自行車或腳踏車，開一條好一點的步道」，以避開台2線上來往的大型砂石車及其他車潮，「若這條動線出來，中間還是要開發一些點，才不會無聊，若這條連絡道連上了，整個效益是一加一大於二」，林正芳細數他的城區政見。
「北部的海岸線是世界級的景觀，走在那邊會有很像地中海的感覺」，談到頭城北部沿海的風景線，林正芳也有不少想法，「問題是它交通不變，導致人口外流，大部分村落人口都減少」，他說，地方建議基福公路能延伸到宜蘭，然後接到國五，除了在海岸地區拉出新動線，也可疏解國五雪隧逢假日塞車的窘境。
「過去開公路等於是摧毀舊有的人文空間，這必須要注意，如何讓它成為振興頭城的新動脈，而不是手術刀一割兩斷」，林正芳擔心開發的結果。
「很多地方的觀光發展，都必須靠政策來引導，必須有長遠的眼光，要有GUTS」，林正芳說。
「當然，這也和議會呈現派系力量的現狀有關」，他希望自己當選後，能率先跳脫派系思考，「做全縣的議員，不只是頭城」，他期許能帶著大家「往前走」。
林正芳在政見中，也標榜他要做一位專業的民意代表，「我會成立辦公室，除了選民服務，也會做政策分析，這樣才能把民意代表的角色扮演好」，「民意代表不是只有跑紅白帖而已，必須要專業」，他承諾會以開放的態度引進專家來，邀請各界的專業人士來擔任顧問或志工，對縣政定期提出見解，廣徵民意。
「我一定會用專業的角度來處理縣政」，林正芳如此承諾。他也開玩笑說，自己長期擔任公務員，「也很討厭縣議員啊，有些人外行充內行，問題是他有票啊，講一些阿沙布魯，行政部門也只能照做」，這其實可以改變，引進專業問政也會比較有效率，「而不是像現在一樣，選舉到了就只會修橋鋪路」。
林正芳帶著如此的雄心壯志，是否遭遇到家人的反對，之前又怎麼溝通？對此他笑著回答記者，「當然啊！不過我覺得這件事溝通是沒有用的啦。台灣人喔，你說你的小孩要選舉，你看你會不會同意嘛，大概多數都會捨不得。又不是沒飯吃、沒工作」。
講到這裏，林正芳也語重心長地說，「台灣民選政治發展，已經某種程度被污名化了，會被人認為就是要出名，要當官，或者想要包工程。如果你三樣都不要，為何要出來選呢？這樣的誤解其實是積重難返」，林正芳說，有一天當了民代，有了權力，或者因此腐化，也有很多的事實。但他從政有理想，有責任，就必須要承擔。
決定參選一開始，林正芳的父母也非常生氣，「所有的朋友都嚇壞了，覺得是不是愚人節這樣」，他笑說，但身邊的親朋好友，現在都很幫忙，也都全力支持，林正芳就讀輔大的兒子也因此而暫回頭城，載著爸爸四處跑行程，而他的外甥也特地從花蓮來幫忙。跳脫派系利益與政治接班的思考，年輕人的身影映照著暮氣沈沈的頭城政治人物，也散發出更多年輕的希望與力量。