服貿協議爭議至今仍無解，看在國發會推動「自由經濟示範區」小組眼裡，擔心與民間又溝通不良，除快馬加鞭舉辦自由經濟示範區條例公聽會之外，國發會也推出自由經濟示範區懶人包，以巧克力生產的國際分工為例，解釋自經區的目的與運作，希望說服年輕人，降低再度被杯葛的風險。
經濟部推動服貿協議遭批黑箱作業，從簽署前國人被蒙在鼓裡，簽署後國人不解內容，一直到學運爆發，網路各式懶人包瘋傳之後，3月下旬經濟部才推出官方版懶人包，還慘遭網友揶揄設計太陽春，只能吸引幼稚園小朋友觀看。
為了避免重蹈服貿協議覆轍，國發會主委管中閔表示，座談會顯然不是一個接近年輕人的好方法，自經區已經舉辦80場以上公聽會，但似乎不能有效接近年輕人。他強調，這次服貿協議政府已經吃了很多虧，所以國發會自經區懶人包是請年輕人來設計的，希望盡一切方法對外說明，讓外界對自由經濟示範區有更多瞭解。
國發會以「悶經濟逆轉勝的序曲」為題，開頭即表明「過去經濟方案講的複雜不易懂，現在要讓大家比略懂更懂」，同時懶人包先以巧克力生產的國際分工為例，說明跨國經濟的重要。
然國發會又再次以韓國為例，強調韓國挾自由貿易協定，總貿易額已將近是台灣2倍，但台灣自由貿易協定涵蓋率太低，國發會引用馬英九語錄說「這不是邊緣化，什麼是邊緣化」。
懶人包還以「斷開鎖鍊、改革制度」，要把國際視野帶進台灣，讓世界看見Made in Taiwan，所以示範區先以「區」來示範，並分別就示範區將進行的智慧物流、國際健康、教育創新、金融服務、農業加值等項目一一說明，就是要「先研究不傷身體，再講求效果」，表達政府要分階段邁向「自由經濟島」的目標。
國發會自經區懶人包也在網頁下方開放民眾留言討論，但上線不久即被網友批評說得很好聽，但卻沒有提及爭論性與負面影響，如何權衡與補救機制為何，恐仍無法說服民眾。