新聞標題【民報】釋憲70年 蔡英文:引進德國憲法訴願制 修訂憲法訴訟法
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釋憲70年 蔡英文:引進德國憲法訴願制 修訂憲法訴訟法

 2018-10-01 16:33
蔡英文總統今(1)日出席「司法院大法官107年度國際學術研討會」致詞。圖/總統府
蔡英文總統今(1)日出席「司法院大法官107年度國際學術研討會」致詞。圖/總統府

蔡英文總統今(1)日出席「大法官2018年度國際學術研討會」時表示,大法官過去70年來釋憲,對保障人權有諸多貢獻,台灣將引進德國「憲法訴願」制度,讓民眾得以對法院判決的合憲性提出異議。此外,司法院也提出大法官審理案件法修正草案,並將更名為《憲法訴訟法》,一旦通過,將賦予憲法法庭審查終審法院之確定終局裁判的合憲性,高於所有法規位階。

蔡英文致詞時表示,今年是我國憲法法庭成立70週年,司法院舉辦今天的「憲法法院與人權保障」國際研討會,這是台灣民主憲政發展史上深具意義的日子;台灣歷經漫長的戒嚴時期,憲法上的權利因此受到嚴重的限制。1987年解嚴後,台灣歷經多年的民主化,在這段時間裡,憲法法庭致力保障人民憲法上的權利,並維護台灣民主化轉型期間和之後的民主憲政秩序。

蔡英文指出,憲法法庭的諸多解釋,也為台灣現在穩定的憲政秩序以及全面的人權保障奠定了基礎。在每個憲政秩序面臨挑戰的關鍵時刻,憲法法庭肩負著憲法守護者的角色,適時挺身維護憲法,穩定國家憲政秩序,引領台灣的民主憲政發展。

她提及,過去70年,憲法法庭已發展成為一個行使廣泛權力的成熟機關,包括審查法律規定是否合乎憲法、解決不同政府機關爭議的權力,以及獨特的憲法疑義解釋權,相較於世界各國其他憲法法院,台灣憲法法庭被賦予了全面性的司法權。

蔡英文說,為了改革台灣司法制度,憲法法庭進一步發現了在現行制度下憲法保障人民基本權利的問題。到目前為止,憲法法庭僅能檢視法令合憲性,無法檢視法院判決的合憲性。有鑑於此,司法院引進德國聯邦憲法法院有關「憲法訴願」制度,讓民眾得以對法院判決的合憲性提出異議。此外,司法院也提出大法官審理案件法修正草案,並將更名為《憲法訴訟法》,一旦通過,將賦予憲法法庭審查終審法院之確定終局裁判的合憲性,高於所有法規位階。

她強調,這項革新另須強化憲法法庭組織才能完成,是憲法法庭的重大發展。在此新法之下,憲法法庭將得以檢視及平衡行政權與立法權,以及一般法院判決。憲法法庭在擴大審理範疇之後,將更能全面有效保障人民憲法上的權利。

蔡英文表示,如果立法院可以在今年底通過《憲法訴訟法》,前開新制將在法律公布後2年施行。屆時憲法法庭將審理並決定所有案件,包括請求抽象審查及以法院形式和程序進行憲法訴願,而不是當前的會議型式,釋憲也會改為決定或判決。

她說,無論大法官釋憲制度如何演變,憲法法庭已經為台灣守護憲法70年,在每一關鍵時刻,做出了正確的判斷,促進台灣民主化轉型,也滿足了人民對於憲法的需求。期盼在司法改革後,特別是通過《憲法訴訟法》後,大法官將繼續引領我國民主憲政秩序的穩定發展,更有效而周延的保障人民憲法上的權利。

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