正當媒體聚焦於美國總統當選人川普與台灣總統蔡英文互通電話的居中牽線者,到底是前美國副總統錢尼國安顧問、川普交接團隊顧問的葉望輝,或是美國傳統基金會創辦人、川普競選團隊顧問的佛納,還是美國前參議員杜爾的公關公司之際,筆者反倒認為最值得關注的是,曾經公開聲援被迫害的法輪功學員,並在眾議院提案決議通過譴責中共強摘器官的美國共和黨籍資深眾議員羅拉巴克,如果被川普任命為國務卿?所象徵的意義為何?可能對台灣的影響又為何?
報載有關執行美國外交政策的國務卿一職,川普早有數位口袋人選,但最近浮上檯面的黑馬,極有可能是前美國總統雷根文膽助理新聞官、眾議院台灣議員團(Taiwan Caucus,亦稱台灣連線)創始人、擔任美國眾議院監察委員會主席的資深共和黨籍眾議員,現年69歲的基督教徒達納﹡羅拉巴克(Dana Tyrone Rohrabacher)。
透過不同外媒的報導,筆者對於這位明年可能執掌美國外交的羅拉巴克眾議員,無論人格特質或政治理念,有了初步的認識。首先,他是虔誠的基督教徒,雖為人良善,但個性耿直,有其基本道德理念,屬於傳統保守的共和黨政治家,也是華府遊說團排除接觸的對象。再來,他堅持自由與民主的核心價值,對於壓迫人民的極權政府,從不假以顏色,包括經常批評中華人民共和國政府為「黑幫政權」,也因此當馬英九的國民黨政府過度向中國傾斜時,他說:「如果這就是他們現在的政策,那麼他們已經不需要美國,當然也不需要我羅拉巴克議員了。」後來就退出了台灣議員團。而且,對於媒體稱呼他是「反華議員」,羅拉巴克澄清說沒有比他更親中的議員了,但他的親中指的是中國人民。
更值得筆者觀察的是,羅拉巴克於昨天接受媒體專訪時,有關今後美國對外關係的論述,幾乎都是針對極權統治的中國,他認為美國要維護自由、民主與人權的根本價值,不應該與黑幫或獨裁政權站在一起,對於被迫害的人民應該伸出援手,必要時應以非軍事的經貿手段制裁這些邪惡政權。羅拉巴克並表示,雷根總統時代聯中制俄的政策,隨著共產蘇聯的解體,中國具有侵略性的經濟與軍事力量崛起後,必須要改玄易轍了。因為會用軍隊屠殺自己人民的獨裁政權(指六四天安門事件),必會因領土或主權爭議對外發動侵略戰爭(指南海與台灣問題),惟有協助這些極權國家的人民爭取人權與自由,並聯合與美國有相同價值理念的民主國家,才能避免戰爭而維持世界和平。對於羅拉巴克上述所言,筆者雖深感敬佩,但另有看法於後。
作為世界強權的美國,其外交與國防政策,與各國息息相關。繼川普任命性格類似二戰巴頓將軍的鷹派退役陸戰隊上將「瘋狗」馬提斯為國防部長後,如果再任命向來反共的羅拉巴克為國務卿,川普執政下的美國不只是重返亞太而已,等於宣告其國際戰略目標,頭號敵人就是共黨統治的中華人民共和國!這個政策的具體成形,絕非川普個人情緒可以完全主導,而是長期演變的國內外情勢所造成,包括美國經濟弱勢下中低階層的憤怒,中國無孔不入的經濟併吞,中國耀武揚威的軍事擴張等等,已經侵門踏戶,威脅美國在經濟、軍事及政治上的世界霸主地位,並重挫美國普羅大眾的信心與自尊。而商人出身的川普,精準的順勢收割了這些不滿現狀的民意,這是美國主流媒體及權貴菁英聽不到的聲音,全都反映在這次總統大選的選票上,所以也就別怪川普如此開門見山了,他是不想浪費時間在虛偽矯飾的外交辭令上。
傳統建制派的專家都說,美國奉行數十年的「一中政策」,不會因為川普當選總統而改變。筆者以為,所謂「專家」,不過是研究「非專家」行為歷史的人,當客觀情勢改變,行為模式也會改變。原先「一中政策」的歷史背景,美國為了抗衡蘇聯,不惜犧牲台灣利益,透過斷交手段不承認中華民國,以拉攏中華人民共和國,並認知一個中國就是中華人民共和國,但美國留了一手,從未承認台灣是中華人民共和國的一部分。現在局勢改變了,中華人民共和國的強大崛起,取代了崩解的蘇聯,變成美國的頭號敵人,有如天秤的「一中政策」當然隨之擺盪,一端中華人民共和國的砝碼減輕了,另一端台灣的砝碼自然得加重。
這幾天川普及他的幕僚團隊,開始流行說實話,不管是說台灣的民選總統也好,或是說台灣是主權獨立的民主國家也好,這是時也、運也、命也的交錯結果,台灣人民高興幾天就好,倒是掌握國家權力的諸公,應該把握機會,繼續改善台灣生存發展困境,別辜負多數人民付託的責任。

