陸委會主委張小月今(23)日表示,陸委會近期正規劃三項具體措施,包括推動放寬小三通規範及簡化便民措施、研議放寬中國配偶來台探親、以及積極推動「台灣與澳門避免航空企業雙重課稅協議」等,其中有關「小三通」部分,中國團客最低人數限制從為5人降為3人。
張小月指出,小三通相關新措施實施後,「將可促進陸客經小三通來旅遊、增加小三通交流便利性,有助於離島地區產業發展及增加觀光收益」。
張小月並表示,相關放寬措施都和兩岸人民權益息息相關,也呼應總統各項施政「以人民為中心」的理念。「縱使面對陸方緊縮兩岸官方互動交流及不放棄武力犯台等負面作為,政府致力維持和平穩定現狀、堅持台灣民主和民意及維護台灣核心利益與價值的主張與承諾堅定且一貫」。
張小月並重申,為維護國家尊嚴與利益,政府動態評估情勢變化採取必要作為,呼籲兩岸共同尋求兩岸互動新模式,對台海與區域穩定安全作出積極貢獻,有助於兩岸和平穩定及為民眾創造更大的福祉。
此外,針對近來發生肯亞案台人遭中國判刑、王炳忠案等牽涉兩岸交流發展等多項事件,陸委會官員私下表示,儘管兩岸關係不時出現「黑天鵝」,但整體上仍可樂觀期待,「中國大陸大體上還是遵循習近平在十九大的對台談話,不會有太大變動」,與民進黨關係密切的前陸委會主委陳明通在19大後仍能前往中國進行交流可以視為一項重要的訊息。
張小月今天下午在與媒體互動的場合中說明研議中的具體措施。針對推動放寬小三通規範及簡化便民措施部分,她指出,在預告中的「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」修正草案中,包括︰增訂補貼小三通航運業者虧損之法源依據、放寬107年1月18日前設籍金門、馬祖之漁船,得向當地縣政府申請許可從事金馬與中國大陸兩岸間之水產品運送、將「小三通」中國團客最低人數限制從為5人降為3人。
針對陸委會協調內政部移民署規劃小三通陸客入境作業的便捷化措施部分,張小月則表示,包括「簡化小三通個人旅遊申請應備文件(不需G簽注)」、「小三通藝文商務交流審查時間由5個工作日縮短為3個工作日」、「放寬小三通旅行事由得從事活動之範圍」等,刻正由相關機關處理相關行政程序及配套作業中。
針對研議放寬中國籍配偶親屬來台探親的親等,以及持續關照中配生活權益部分,張小月表示,「目前已取得身分證陸配,三親等內血親已可申請來台探親,已積極研議放寬三親等內血親之配偶,如舅媽、姪媳也可以來台探親。另有關尚未取得身分證之陸配目前僅開放父母親來台,也在研議開放二親等內血親及其配偶,例如兄弟姊妹、兄嫂、妹夫等可以申請來台探親」。
張小月也指出,「因近來陸續接獲到陸配朋友提出的建議,例如陸配的三親等血親來台,未成年子女是否可以同行、父母親來台可否多次簽證,以方便安排行程等,為了符合陸配朋友們的期待,陸委會及移民署都納入考量整體規劃,刻正積極推動研修許可辦法事宜」。
她表示,政府一向關心中國大陸配偶在台的生活權益,且認為「實質照顧更重要」,政府將優先解決中配融入台灣社會所迫切面對的經濟、家庭、子女等需求問題,讓中國大陸配偶在台生活更加便利。
針對積極推動「台灣與澳門避免航空企業雙重課稅協議」及香港澳門關係條例第29條之1相關修法,張小月則表示,「台灣與澳門避免航空企業雙重課稅協議」於104年12月10日在澳門完成簽署,並經立法院於106年11月7日審議通過。
張小月指出,這項協議由台澳官方代表簽署,「不但彰顯協議的官方性質,且建立長期制度化之相互減免稅捐機制,有助我空運業者發展及優化台灣投資環境」;同時基於「租稅法律主義」,陸委會及財政部共同推動香港澳門關係條例增訂第29條之1,已經立法院於在11月28日三讀通過,並奉總統令於12月13日公布,及行政院令發布定自12月21日施行,「可明確我行政部門與港澳政府洽簽租稅互免相關協議之法源依據」。
此外,針對西班牙法院今天再度同意引渡第2批涉及跨境電信詐騙的台籍嫌犯到中國大陸。陸委會中午也表達遺憾與不滿,並強調中華民國是主權國家,陸方必須正視中華民國存在事實。陸委會也呼籲中國,只有落實兩岸簽訂的共同打擊犯罪及司法互助協議,雙方儘早展開合作,才有助於打擊電信詐騙犯罪,懲治不法,保障兩岸人民權益。
西班牙去年逮捕269名涉嫌電信詐騙的嫌疑人,其中218人是台灣人,受害者主要是身處中國的居民。中國與西班牙簽有引渡協定,據此提出引渡要求,西班牙公聽法院於12月15日同意引渡第一批121人,駁回了辯護律師有關「台灣並非中國一部分」等說法,並指獨立不能是單方面形式。法院今天再度同意引渡93名嫌疑人到中國。陸委會強調,全案目前尚在西國司法程序中,外交部積極參與西國法庭程序,與西國政府多方交涉,並與相關機關持續掌握案件進度。


