韓國總統朴槿惠近來爆發「閨密門」醜聞,而且事件還在發展當中。這是繼20多年前金泳三前總統任內以叛國罪起訴另兩位前總統全斗煥和盧泰愚之後最嚴重的政治事件。「閨密門」不僅重傷朴槿惠剩餘一年的總統任期、甚至衝擊明年開始的韓國總統大選選情。
朴槿惠在任期進入跛腳期的最後一年,捅出這麼大的政治馬蜂窩並不令人意外。首先,她的「小圈圈」決策風格本來即頗遭詬病,類似依賴崔順實這種「閨密型」的「廚房內閣」(Kitchen Cabinet) 決策模式本即具有高度風險。總統借助政府體制以外的諍友或私人顧問提供政策建言是好事一件,但界限是不能干預政策的執行,更不得破壞政府機密保護相關法律與規定。但崔順實的案例中,這條界線嚴重受到跨越與破壞,其後續效應隨著調查展開可能還會捲起政壇千堆雪。
四年前以東亞首位女總統以及前韓國大統領朴正熙女兒的光環當選,朴槿惠享受短暫風光。而她也懂得運用這個光環,啟動一連串外交出訪與作為。她在朝鮮半島議題和外交戰略上提出「信任外交」、「東北亞和平」、「韓半島信頼進程」、「歐亞計劃」等琳瑯滿目的戰略,主軸就是用「信任」,累積和北韓「先經後政」的統一目標,同時以「均衡」維繋和周邊國家關係。
2013年2月朴槿惠就仼不到3個月就先訪問美國華府,砸錢請公關公司安排在美國國會發表演說。接著打破過往韓國總統先訪美、日再訪中的模式,跳過東京先訪問北京。隔年7月,中國國家主席習近平也投挑報李,先訪南韓而非北韓,後來在2014年年底完成韓中自由貿易協議的簽署。朴槿惠上任半年支持度攀升到63%,充份顯示外交運作的加持成果。
但好景不常,水能載舟、亦能覆舟。朴槿惠過度重視外交卻輕忽內政民生很快讓她嚐到民意反撲的苦果。2014年韓國發生「世越號」渡輪沉船意外,造成300多條人命喪生,據說事發當時朴槿惠人在休息,秘書不敢吵她。一年之後,罹難家屬仍然持續抗議,民意反彈高漲。2015年韓國再發生「中東呼吸症候群冠狀病毒感染症」(MERS),槿惠也是事發近10天後才譴責保福部失職。
至此韓國人民才瞭解朴槿惠的領導風格不喜歡和人民直接對話,不擅經營媒體關係,甚至不愛與內閣閣員等官僚體系開會。她身邊親近幕僚將她與外界隔離,導致她偏聽,和人民愈走愈遠。當初多數韓國人民選擇她是因為她被視為乾淨的政治領導人,但崔順實事件徹底打破此一印象,這是為何有這麼多韓國人民憤怒反彈,要求她辭職下台的原因。
朴槿惠第一時間的危機處理是讓青瓦台的幕僚群集體去職,並安排崔順實回國接受調查,下一步預期就是內閣重組。但這些都是自保作為,希望能撐過剩餘的一年任期,只是若無法澆熄人民的怒火,朴槿惠可能牽連所屬的保守執政黨新國家黨明年總統選情。目前看來,新國家黨很快選擇與朴槿惠切割,支持啟動大規模調查行動,就是避免遭到連累。日前傳出新國家黨有意推出前聯合國秘書長潘基文出馬競選,以延續執政權的說法會否受到朴槿惠醜聞影響值得關注。
韓國兩大在野力量部份,民主統合黨總統候選人文在寅和另一位政治明星安哲秀向來有瑜亮情結,至於首爾市長朴元淳也頗受民眾愛戴。若是在野陣營能夠摒棄私利,藉由此一醜聞提出改革議程,韓國政治或許才能有轉折的時刻。
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