民進黨立法院黨團總召柯建銘26日拋出「凍結台獨黨綱」，有為明年1月9日的對中政策總結報告提出5大主張鋪陳政治氛圍的味道，黨主席蘇貞昌可望對外宣示，以憲政共識作為兩岸對話基礎，盼開啟民共對話的機會之窗。
民進黨中國事務委員會是最後一次對中政策擴大會議甫落幕，「現階段對中政策總結報告」初稿提出5大主張，將提交明年1月9日召開中國事務委員會議討論後定案，蘇貞昌將對外宣布，這項黨內部分人士視為重大且務實路線調整。
歷經半年討論，民主進步黨對中政策總結報告初稿出爐，提出5主張，包括以台灣的憲政共識做為兩岸對話基礎，並首次提出「應該積極自信參與兩岸交流」；在自由民主、人權保障、生態維護、公民社會的提升應有積極作為。
民進黨初稿的對中政策5大主張，包括：一、台灣與中國的關係定位，必須尊重台灣全體住民的意志與民主決定，任何個人、政黨或國家的片面主張都無權否定。
二、在全球化的潮流下，兩岸交流是必然的趨勢，但目前兩岸交流由特定政黨寡占，對台灣的發展非常不利，民進黨應該積極自信參與兩岸交流。
三、兩岸的交流，不得傷害台灣的主權與安全，必須能確保台灣自由、民主、開放的生活方式，應該以台灣的憲政共識做為兩岸對話的基礎。
四、兩岸交流的協商必須合乎民主程序、透明化，應制訂「兩岸協議監督條例」，除納入風險評估機制外，更要有公民聽證程序，讓兩岸任何協議能符合台灣的最大利益。
五、兩岸交流必須有更進步的思維，尤其是促成雙方在自由民主、人權保障、生態維護、公民社會的提升等，應該要有積極的作為。
這份報告中指出，作為台灣最大在野黨，對於新的區域形勢與兩岸關係必須有新的體認，也必須對於台灣的未來要承擔更重大的責任，因此必須對台灣所面對的新形勢有所掌握與主張。