中國國台辦昨天提出31項「惠台措施」，陸委會副主委邱垂正今（1）日表示，中國提出的措施，若沒有具體實施細則與辦法，即台商所稱「口惠而實不至」，或淪為心理戰、文宣戰。
中國國台辦公室昨天主動宣布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，共31項措施，包括讓台資企業與中國企業「同等待遇」，提供台灣民眾在中國學習、創業、就業、生活與中國國人「同等待遇」，企圖吸引台灣企業、社團、藝文業等前往中國發展。
對此，邱垂正今天在陸委會例行記者會上表示，中國提出的31項措施是中國國務院所發布的政策性宣示，這些規範並沒有法律位階效力，未來將觀察中方以何種方式落實相關內容及法制化程度，以及地方政府是否會確實執行。
邱垂正指出，目前這些措施還沒有具體實施細則與辦法，若沒有具體實施細則與辦法，就和過去所提的措施一樣，是台商所稱「口惠而實不至」，最後淪為心理戰與文宣戰。
他強調，兩岸目前已簽署23項協議，有21項生效，中國在協議部分尚未能確實履行、落實，雙邊協商達成的協議尚且如此，更何況是單方公布的不具法律效力政策性文件，31條惠台措施的實際成效，仍有待觀察。
邱垂正強調，涉及兩岸人民權益與福祉的措施，都非單方面可以決定，台灣從未關閉兩岸協商大門，要確實保障兩岸人民權益，還應透過雙邊協商，才能互利互惠，若以利益換取政治認同，無助兩岸關係的改善與良性互動。
中國宣布的「惠台措施」是否和我國現行法律有所抵觸，陸委會將進一步檢視釐清。